四川：乐山市人社局“四个重点”推进脱贫攻坚

????在脱贫攻坚中，乐山市人社局作为重要民生部门，在贫困人口就业、提高社会保障水平、鼓励各类人才扎根贫困地区基层建功立业、加大职业技能提升、支持贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台等方面，承担着重要任务并发挥着重要作用。在乐山市脱贫攻坚中心工作中，乐山市人社局强化服务大局意识、主动作为意识，通过把握“四个重点”，扎实有力推动脱贫攻坚工作。

????一、加强就业创业扶贫

????就业扶贫是管长远、最根本的扶贫。2015年，制定《乐山市彝区“一人就业、全家脱贫”三年（2016-2018）行动方案》。今年，又制发《乐山市贫困家庭就业援助重点工作方案》，以及有关配套政策措施。在贫困地区开展就业技能培训、创业培训和岗位技能提升培训，引导农民工返乡创业，促进贫困大学生创业就业，以及在加大就业困难人员援助力度上，研究出台有关政策。同时，积极完善公共就业服务体系，建立精准扶贫基础工作台账，综合施策促进贫困地区群众就业，从而促进致富增收。

????二、突出社会保障扶贫

????强化社会保障扶贫，编密织牢社会保障兜底安全网。按照省人社厅有关文件精神，结合全市实际，研究出台《乐山市医疗保险精准脱贫实施方案》，明确从2017年起，对全市建档立卡贫困人口参加居民医保的个人缴费部分，由财政部门按照乐山市居民医保一档缴费标准给予全额代缴；建档立卡贫困人口在县域内医院住院起付线标准为乡镇卫生院和社区卫生服务中心不设起付线、一线和未定等级医院100元、二级医院200元、三级医院400元，以及还有二次报销、实施家庭病床等政策。通过制定完善相关社保政策，实现贫困人口全员参保，发挥基本医疗保险、大病保险和医疗救助的作用，切实减轻贫困人口治疗疾病经济负担。

????三、加大人事人才扶贫

????在人事人才扶贫方面，乐山市人社部门强化“三县一区”当地实用人才队伍培养，积极开展“一村一幼”“一村一医”“一村一教”工作，加强专业技术人员对口援助，实施“专家+项目”式精准扶贫。用好省市关于民族地区和贫困地区机关事业单位考核、考试招聘优惠政策，积极引进教育、卫生等紧缺人才。

????同时，适当放宽民族地区机关事业单位工作人员招聘笔试开考比例，拿出一定岗位名额，面向该市或该县熟悉当地本民族语言的人员招聘；面向该县服务期满、考核合格的大学生村官、“三支一扶”计划人员、西部志愿者招聘。夯实贫困地区人才稳定举措，认真落实县乡公务员职级并行政策，落实乡镇工作补贴，待遇向乡镇一线工作人员倾斜。建立乡镇机关事业单位工作人员最低服务年限制度，新录用乡镇公务员在乡镇服务年限为5年（含试用期），通过定向考录等优惠政策新录用的乡镇公务员在乡镇服务年限为8年（含试用期）。

????四、强化劳动维权扶贫

????组织贫困地区开展以《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等系列法律法规培训，使扶贫对象了解和掌握劳动报酬、休息休假、劳动安全保护、社会保险等方面的法律法规知识及维权方式，增强扶贫对象的权益意识和能力。建立健全劳动合同制度，为在乐山市务工的扶贫对象办理“社保卡”，完善劳动者工资支付台账，直接发放给劳动者本人。开展12333维权延伸服务，小凉山地区开通维权咨询服务电话，与12333互联互通，接受对违反劳动保障法律法规的投诉举报。建立贫困地区“流动仲裁庭”，对于涉及帮扶对象的劳动争议案件，开辟“绿色通道”，做到优先受理、优先调解、快速结案，切实维护扶贫对象的劳动保障权益。切实加大基层调解组织建设，督促指导贫困地区各类企业、乡镇依法建立健全调解组织，不断提高用人单位自我预防纠纷、自我化解纠纷的能力。