去产能 不下岗——新疆维吾尔自治区阜康市妥善安置企业职工

新疆天龙矿业股份有限公司的员工指着远处即将被爆破拆除的烟囱

????新疆维吾尔自治区阜康市在淘汰落后产能过程中，实行“一企一策”，妥善安置企业职工，帮助困难企业渡过难关。

????阜康市组成7个工作组，进厂驻企，找准“问题清单”，制定“措施清单”和“责任清单”。鼓励符合产业政策的产能进行转型生产，增强持续增长动力，推进单一产品企业走向多元化，提高抵御风险能力，推动制砖、商砼、洗煤行业转型为物流、装饰建材等新兴行业。

????立足扶持本地企业发展，解决本地产品销售问题，对所有政府采购和财政性投资项目，凡是本地产品能够满足产品技术要求的，优先使用本地产品，增强本地企业创新和发展的积极性。不断完善中小企业公共服务体系建设，全力扶持一批成长性好的企业扩产增效，尽快形成带动力强的产业龙头，推动产业集群化发展。

????一边是不得不转型升级的企业，一边是面临“淘汰”、失去生计的企业工人。在大规模集中淘汰落后产能行动过程中，大量的企业工人面临下岗的风险，这是对当地政府和企业的一大考验。

????在新疆天龙矿业烟囱爆破拆除现场，不少企业工人远远地围在一起，“凑热闹”的同时，大家的心情也很复杂。

????霍琪瑛已经在天龙矿业工作了29年，看到自己父辈辛勤工作的地方即将被爆破拆除，此刻的她心情颇为复杂。从当初的天龙水泥厂改制发展成为今天的天龙矿业，霍琪瑛见证了公司的发展壮大历程。

????2014年10月，新疆天龙矿业关闭了1号、2号两台25兆瓦小型发电机组。在关停的当天早上，发电机组的员工下夜班后久久不愿离去，大家围着汽轮机看了一遍又一遍，满是不舍，很多人哭着不愿意离开自己的岗位。

????“虽然大家都很不舍，但是企业还得发展，生活还得继续。”霍琪瑛说，“落后产能的生产线关停后，公司将对处于待岗状态的职工进行专业技能培训，培训合格后，将安排到公司新建的生产线上去工作，大家的情绪还是比较稳定的。”

????针对企业工人的安置问题，阜康市委常委、常务副市长朱生春表示，自2014年以来，阜康市开展集中淘汰落后产能行动，涉及到2300余名企业工人。为妥善安置这部分企业职工，阜康市一方面通过本地转型企业和新建企业吸纳工人就业，另一方面积极与周边的甘泉堡、准东工业园区对接，本地不能消化就业的，再通过外延方式安置就业。

????“通过多方协调对接，将部分人员安置到其他分支机构，剩余人员通过新的经济增长点企业已经全部消化。可以说，淘汰落后产能过程中涉及到的工人，没有一个人下岗，全部再次就业，实现了‘去产能不下岗’。”朱生春说。（周雷刚 徐蒙摄）