江西省修水县拓宽“授渔”途径 打造扶贫亮点

????2016年，江西省修水县公共就业人才服务局结合自身工作职能，把精准扶贫户的就业和增收作为脱贫攻坚的主要抓手，拓宽“授渔”途径，使扶贫户就业有门路、上岗有技能、赚钱有途径，努力打造精准扶贫工作亮点。

????以建档立卡为基础，摸清“授渔”底数。

????修水县充分发挥乡镇主体作用，严格遵照调查摸底和建档立卡的相关程序，将劳动力建档立卡作为实现精准就业扶贫的基础性工作，组织各乡镇人社所及相关村组工作人员成立调查小组，深入贫困户家中了解情况，按照“不漏一户、不落一人”的要求做到“三个摸清一本台账”，即摸清精准扶贫家庭劳动力资源底子、摸清有外出打工意向人员、摸清务工人员素质结构，建立精准扶贫劳动力台账。将贫困家庭劳动力年龄性别、致贫原因、文化程度、健康状况、身份证号码、联系电话、专业特长、培训愿望、就业创业意愿等建立电子信息数据库，实行实名制管理，完善就业扶贫台账，较好地达到了调查精准和建档精准。2016年全县共完成精准扶贫劳动力建档立卡81795人，其中贫困家庭劳动力23517人，外出务工劳动力5634人。

????以岗位对接为抓手，拓宽就业门路。

????为拓宽精准扶贫对象就业门路，修水县创新思路，组织企业“送政策、送岗位、送信息”下乡，开展就业指导和岗位匹配等“一条龙”服务。一是开展专场招聘，提供岗位对接。以“春风行动”招聘会为主渠道，组织县内工业园区重点企业到贫困乡镇举办现场招聘会和现场政策咨询服务活动，由各挂点帮扶责任单位组织贫困村劳动力应聘。全年成功对接862人。二是组织村企对接，设立扶贫车间。根据贫困村实际需求，开展村企对接活动，动员企业将车间直接办到村组，让扶贫对象既可以照顾家庭，又可以赚钱，一举两得，脱贫致富。2016年，已经开办扶贫车间28个，惠及扶贫对象287人。三是加强劳务合作，拓展对外交流。2016年10月份，修水县与湖南浏阳市等周边12个县开启了“情系湘赣边、携手奔小康”就业扶贫区域合作行动，实现平台共建、优势互补、信息共享、资源共用、合作共赢。同时，也与九江开发区、南昌、共青等地的优秀企业签订劳务合作协议，组织贫困家庭劳动力进行对接。截至目前，成功推荐介绍2200余名贫困户实现就业。

????以群众需求为导向，创新培训方式。

????坚持以群众需求为导向，紧扣项目特点，对症下药、因村施策，着力突出培训内容的针对性、实用性，体现培训方式的灵活性，突出打造培训新模式。即以贫困家庭劳动力培训需求为主，参照贫困村扶贫产业发展计划，为各村制定不同的培训菜单，使培训能够对症下药、精准有效。一是依据贫困村产业发展特点，采取集中培训。由2016年拟脱贫的121个贫困村的乡镇分管领导和驻村“第一书记”负责培训政策宣传，针对有培训意愿的贫困户劳动者，有针对性地进行种植、养殖、蚕桑等农业实用技能集中培训。截至目前，全县已安排216万元培训资金，培养3630名生产经营型、专业技能型农民。二是依据农村生产生活特点，采取上门培训。针对偏远乡镇的贫困村和出行不便的贫困户劳动者的实际情况，主动将培训班办到田间地头，采用“大篷车”式教学等方式，进行一线指导、现场示范，实现了农活和培训“两不误”，技能和收入“双提高”。2016年，已先后在渣津、西港等乡镇开展电子商务培训班20期，培训学员1200人；月嫂培训5期，培训学员390人；田间培训23（场）次，内容涉及果树栽培、生猪养殖、蔬菜种植、茶叶种植、田间管理，直接受益果农菜农和个体养殖户2536人。三是依据贫困户就业实际需求，采取特色培训。2017年将再结合建档立卡贫困户的实际需求，探索电工、电焊等实用性培训新路子，让技能培训政策真正落地，充分发挥“培训一人、致富一家、带动一片”的综合效益。

????以整合资源为原则，加大政策扶持。

????修水县加大对各类资源整合力度，甚至设法挤出工作经费，最大限度对精准扶贫户进行政策帮扶。一是开发公益性岗位。为全县贫困村开发保洁、护林、图书管理员等公益性岗位363个。另为2016年拟脱贫及人口规模超过3000人的贫困村增加1个公益性岗位，缓解贫困户就业困难人员和零就业家庭成员安置压力。全年为贫困人员安排公益性岗位401个，发放岗位补贴110.76万元。二是给予职介补贴。对介绍贫困家庭劳动者到县内园区企业就业的中介机构或村民委员会，按每人200元的补贴标准为其发放职介补贴，共发放职介补贴3.84万元。三是扶持创业。以“大众创业、万众创新”为导向，建立健全以项目推介、创业指导、跟踪服务等为主要内容的创业服务体系，鼓励自谋职业、自主创业，以创业带动就业，并将20位创业先进人物汇编成《创业修水》，以发挥榜样引领作用。四是实行“一扶三免一确保”帮扶政策。扶助小额贷款：对贫困户自主创业的，在创业担保贷款额度上予以倾斜，并对其担保方式适当放松。2016年为贫困家庭创业人员发放小额担保贷款2435万元，扶持成功创业487人,带动就业1460人；三免：免费就读修水技校，免费就业培训，免费职业介绍；确保：确保贫困户家庭至少有一人就业。（杨芳）