就业扶贫拔“穷根”——山东省济宁市推动精准脱贫就业创业工作纪实

????针对贫困群众的实际需求，济宁市把就业创业扶贫摆在重要位置，不断强化政策体系，通过创新开展转移就业扶贫、助推创业扶贫、精准培训扶贫、人才支撑扶贫等系列活动努力创造适合贫困群众的就业岗位，助力贫困群众脱贫致富奔小康。从市人社系统推进行业扶贫来看，截至目前，全市转移扶贫对象就业4876人、完成年度任务的139%。

????“一人就业，全家脱贫”。

????走进梁山县寿张集镇郭楼村一间纺织生产车间内，30余台织布机整齐的排列着，村民徐春香端坐在织布机前，脚踩着的踏板有规律上下起伏，伴随着“咔嚓咔嚓”的机杼声，五颜六色的花布不停地织出。在隔壁的车间内，年龄大一些的老人边麻利地纺纱线边调侃着，“活了一辈子，没想到上了年纪反倒像城里人一样上起了班。”据了解，“老织坊”开张后优先录用贫困户到工厂打工，对于有一定劳动能力却不能到厂工作的贫苦户，由村委会统一采购原材料，贫困户在家中直接织布生产，然后由公司统一收购并支付加工费。目前，在老织坊工作的贫困户每人每月稳定收益在1000元左右。

????一人就业往往能带动全家脱贫。济宁市多措并举开发特色岗位，安置扶贫对象就业。各县市区通过在乡镇举办精准扶贫专场招聘会，大力开发公益性岗位和企业扶贫岗位，助推扶贫对象实现就近就地转移就业。曲阜市结合“美丽乡村”建设开发村级保洁员岗位405个、开发其他公益性岗位136个，积极吸纳贫困群众就业。梁山县在企业设立精准扶贫就业扶贫车间、精准扶贫创业基地，采取依托企业建设大棚，给贫困户提供免费的场地、技术及前期成本投入，贫困户负责在企业的技术指导下进行工作，等产品卖出后归还企业的成本投入，让贫困户不出一分钱，就能脱贫致富。

????自我“造血”，“贷”动脱贫。

????吴庆松是汶上县刘楼镇王庄村人，是此次精准识别出的贫困户。老吴家中五口人，妻子常年瘫痪在床，儿子是哑巴，儿媳妇身体不好，领养了一个孙子让这个困顿的家庭也有了奔头。作为家中唯一能挣钱的人，老吴多年来靠做马扎、床板为生，老吴想着扩大生产规模，但苦于没有资金，扩产的愿望一直未能实现。听说创业担保贷款支持精准扶贫后，吴庆松第一时间递交了申请，经汶上县人社、财政部门和合作银行审核、考察后，很快通过了审批。“有了这2万块钱，我就有资金多进材料，多打马扎和床板，就能多挣点钱！俺一家人打心眼里感激政府好政策。”老吴拿着钱的双手颤微微的，难掩内心的激动之情。

????帮扶扶贫对象自主创业也是精准脱贫的重要途径。济宁市大力推进创业扶贫行动，率先在全省开展创业担保贷款支持精准扶贫工作，设立2000万精准扶贫创业担保贷款基金，其中市直300万元、每个县市区100至150万元。在全市范围内推开“免担保、免抵押”创业贷款扶贫工作，目前已为59户扶贫对象发放扶贫贷款170万元，“输血”帮扶逐渐转变为“造血”帮扶。

????“授人以渔”，拔掉“穷根”。

????嘉祥县共有残疾贫困户1544户、残疾人贫困人3310人，其中近10%具备一定的劳动能力，且也有着比较强烈的就业愿望。2015年，嘉祥县扶贫办与济宁天久工贸有限公司签订贫困户用工协议，要求企业优先录用有劳动能力的贫困残疾人，企业负责包吃住，对残疾人专门提供生活用品，专门安排人员对贫困残疾人进行手把手培训，直到他们适应岗位技术要求。近年来，通过对接企业多次举办残疾人职业技能培训班，辐射带动贫困家庭20余户，培训残疾人达1600人次，累计安排残疾人岗位40多个。

????通过开展职业技能培训，扶贫对象就业创业能力得以不断提升。各县市区制定《2016年技能培训脱贫计划书》，对有培训意愿的贫困家庭人员，分工种免费开展种植、养殖、农产品加工、服装加工、家政服务等实用技能培训，把就业技能培训班办到乡镇、办到村居，让扶贫对象就近就地接受培训。扎实推进农民工、建档立卡贫困人口等人员返乡创业培训工作，发挥创业大学作用，打造“创业导师+扶贫对象”的创业扶贫培训模式，提高了农村贫困人口的创业意识、创业能力和创业成功率。（李金山 王雪）