四川省南部县就业扶贫工作出实招见实效

????今年以来，南部县以就业扶贫“九条措施”为重要抓手，把“就业一人，脱贫一户”作为脱贫攻坚的首要目标，扎实推进就业扶贫工作。全年计划脱贫的有劳动能力的11237人中已有11019人实现稳定就业，组织开展技能培训和农村实用技术培训共71期，培训3025人，就业扶贫成效初显。

????全方位抓动员组织，集成强大动能的推进格局。

????一是建立“一把手”抓精准发力的组织保障。南部县成立就业扶贫工作联席领导小组，由县委、县政府分管领导任组长，所有县领导挂联1—3个贫困乡镇，负责指导、督促、协调就业扶贫工作；各乡镇（街道）实行就业扶贫党政“一把手”负责制，形成了自上而下的推动力量。二是组建专职专责的就业扶贫班子。县人社部门组建就业扶贫办公室，抽调11名工作人员专职负责就业扶贫工作。三是培育关心支持就业扶贫的社会环境。加强舆论引导，充分利用政府网站、南部广播电视和南部电台“FM95.3”、手机短信、微信等宣传媒介，发布扶贫动态，宣传扶贫政策，引导贫困群众就业脱贫增收。截至目前，共发布各类信息68次、求职用工信息18000条，张贴宣传标语100余幅，发放就业扶贫资料30000余份，增强了贫困群众就业脱贫的信心，形成了全社会关注的良好氛围。

????规范化抓动态精准，夯实就业扶贫的基础支撑。

????一是“一库五名单”管理台账定型标准化。由县人社部门牵头，各乡镇（街道）配合，进村入户、逐一调查，全面摸清贫困劳动力就业意向、文化程度、培训愿望、掌握技能等基本情况，建立了贫困劳动力信息库和职业培训名单、创业名单、企业吸纳就业名单、转移就业名单、公益性岗位安置名单台账，实行动态管理，形成管理台账，确保贫困劳动力底数清楚，工作指向明确。二是“社有统计员、村有信息员、乡有录入员、县有管理员”，基础平台网络化。在全面强化乡镇（街道）人力资源和社会保障服务中心职能职责的同时，在南部县今年拟退出的68个贫困村中建立人力资源和社会保障服务站，接通“金保”专网，配齐办公设备、落实工作人员，真正做到“社有统计员、村有信息员、乡有录入员、县有管理员”，形成从县至村的就业扶贫工作服务格局。三是“一月一摸底、一季一更新”农村贫困劳动力数据库更新制度化。落实了“一户一表、一村一册”的更新台账，按照“一月一摸底、一季一更新”更新农村劳动力和农村贫困劳动力数据库。南部县人社局将全系统干部职工分成11个工作组，对片区乡镇的“两库”进行实地调查、录入更新。按省厅基础平台数据更新要求，召开专题基础平台数据业务培训会，要求各乡镇对“两库”信息实行动态管理，做到及时掌握了劳动力的就业状况、培训状况及转移就业情况。

????针对性抓分类培训，集聚就业脱贫的内生动力。

????一是突出针对性，拓宽培训范围开展实用开展培训。针对在家发展种（养）殖的贫困劳动力，通过聘请农业技术专家、农村技术人才、种养大户进行技术培训、经验介绍；针对务工需求的贫困劳动力，结合学习意愿、技能需求等，适时开展劳动技能培训；结合贫困乡镇地方特色文化传承，因地制宜开展刺绣、竹编、皮影及傩戏表演等技术培训；截止10月底，全县已开展技能培训和农村实用技术培训71期3025人、占省下达目标任务1310人的231%，发放培训者住宿、交通补贴资金38万元。二是突出创新性，异地送训、园区培训、分散培训等多方式开展培训。针对分散的外出务工贫困劳动力，实行就近就地选择培训机构参加技能培训，并凭发票按规定给予相应补贴；充分利用在外南部商会平台组织在外贫困劳动力进行技能培训，今年9月10日，在成都市青羊区南部商会的协助下，组织200余名在成都务工的南部籍贫困者进行劳动职业技能培训，取得了良好效果。针对园区企业新员工岗前培训、老员工技能提升培训，开展了以“车间就是课堂、师傅就是老师”的“订单”式培训53期1380余人次，促进了贫困劳动者就业近就业、稳定增收。三是突出整合性。南部县打破部门壁垒，探索性地将农业、就业等相关部门培训职能，打捆使用专项资金，地方配套资金1000万元，全力推进就业扶贫工作。

????多渠道抓转移就业，打开扩容增量的就业空间。

????充分利用各类社会资源，调动一切积极因素，创新开发就业机遇，搭建起外出转移、就近就业的“外联内引”的就业大通道。一是建立商会帮扶贫困乡镇机制，精准输出有稳定渠道。经过与在外南部商会、当地商（协）会充分对接，建立起了商会帮扶贫困乡镇机制，实行商会内部企业吸收、向其他企业推荐等方式，定期沟通衔接，针对需求定向培训，实现人力资源与就业岗位双向对接，有力促进贫困劳动力就业。今年9月7日至9日，县内外10家商会、47户企业携手举办“精准扶贫、转移就业”专场招聘会，现场达成意向协议4300余人，并由乡镇核实、录入贫困劳动者数据库，同时组织并护送签约贫困劳动者到意向性协议企业，给予一次性单程铁路、公路或水运（路）交通补贴。目前，上海、成都、昆明、福建等南部商会已成功帮助转移贫困劳动力327人就业。二是依托东西部劳务对接，利用阿里巴巴“农村淘宝”等电商平台，吸纳近100名贫困劳动力成为“村淘”帮手；鼓励种养大户、农场等帮助解决就业，成功安置200余名贫困劳动力就业。加强与发达地区人力资源部门的对接，努力培育发展劳务经纪人，不断深化省外劳务合作，10月24日重庆志成机械有限公司应邀来南部招聘贫困劳动力就业，10月26日厦门市人社局组织带领厦门港务集团公司等18家企业赴南部考察，建立起了跨区域劳务输出合作机制。三是形成了“局长联系园区、副职联系企业，中层联系车间，职工联系员工”的一对一的帮扶机制，园区就业打开了空间。组织当地企业深入乡镇、贫困村，开展贫困家庭劳动者专场就业援助招聘和送岗位信息“进乡入村”活动36场，20余家当地企业参与，提供了车工、机修、数控、纺织等30余工种近2700个岗位，成功促成就业527人。针对企业用工荒，贫困劳动力就业难等问题，形成了“局长联系园区、副职联系企业，中层联系车间，职工联系员工”的一对一的帮扶机制，同时不定期开展政策宣讲、用工维权等活动，帮助贫困劳动力稳定在工业园区企业就近就业。四是以公益性岗位托底，靶向安置。在农村地区开发孤寡老人和留守儿童看护、社会治安协管、劳动保障协理、乡村道路维护、保洁保绿等公益性岗位340个。