江西省余干县：“飞翔工程”——帮助寒门学子技校圆梦

????导读：如何引导农村贫困家庭子女走进技师学院学一技之长并促进他们稳定就业，实现一人就业，全家脱贫，这是江西省余干县一直以来着手解决的问题。自2009年起，余干县与江西技师学院紧密合作，开始实施以学技术、促就业、帮脱贫为宗旨的技能脱贫民生工程——“飞翔工程”。每年由余干县委、县政府组织，筹集社会捐助200万元，通过乡镇劳动保障事务所每年组织招收500名贫困家庭子女入读江西技师学院，学校免收学费、书本费、住宿费及所有的杂费，在校期间每月补贴学生250元生活费，毕业后安排就业，搭建起农村贫困家庭子女学习——就业的桥梁。

????余干县从强本固基入手，秉承“一人培训、一人就业、全家脱贫”的培训理念，在扎实开展好农村剩余劳动力技能培训工作的同时，努力打造出了具有余干特色、在江西省范围内有一定影响的“飞翔工程”，有效促进了农村新生劳动力技能培训的特色发展。

????一、“飞翔工程”——政府引导、社会助力的惠民工程

????余干县每年外出务工人员达30万人，但有一技之长的不足30%，特别是每年还有几千名未能继续升学的初、高中毕业生，他们大多因家庭贫困而辍学，没有一技之长就进入社会，难以实现技能就业和稳定就业。为缓解这一突出矛盾，余干县在扎实开展好农村剩余劳动力技能培训工作的同时，从强本固基入手，实施以农村家庭因贫困而不能升学的子女为扶持对象的“飞翔工程”。“飞翔工程”是由县委、县政府发起，取得余干籍成功乡友和江西技师学院财力物力支持，学制三年，旨在以新兴技能培训促进因家贫未继续升学的农村初、高中毕业生转移就业，并通过就业改善生活、走上致富之路的“民心工程”。

????二、“飞翔工程”——农村贫困家庭子女的素质转移就业桥梁

????“飞翔工程”是一项惠民富民的“民心工程”“民生工程”，同时也是一项创新性的工作，在没有现成经验借鉴的情况下，该县在实施“飞翔工程”的过程中闯出了一条农村剩余劳动力技能培训特色发展之路。

????(一)规范流程完善制度

????为确保“飞翔工程”开好头、起好步，该县成立了由常务副县长担任组长的专项工作领导小组，并出台了?余干县“飞翔工程”实施方案?和?余干县关于选送贫困生到江西技师学院进行委托培养的工作方案?，对每年选送的500名贫困生实行委托培养的条件、程序及项目等环节提出了明确要求。此外，该县每年筹措100万元作为专项配套资金，保证该项目顺利开展，从而推动“飞翔工程”在组织领导、人员选送和资金配套上实现高起点运作、高标准实施。

????(二)积极宣传深入走访

????6年来，为把“飞翔工程”相关信息及时、广泛传递给广大群众，每年在6—8月报名期间该县都会及时通过电视、手机、报纸、网络等媒体进行密集宣传。同时，为了最大限度地吸纳农村新生剩余劳动力，尤其是因家贫未继续升学的农村初、高中毕业生，广大乡、村两级干部更是深入到全县农村贫困家庭，积极跟家长进行沟通。为了解在校学员和毕业学员在学校、企业的学习、工作和生活情况，该县每年都会调派工作人员奔赴学校、企业，对他们进行实地走访，给他们带去更多的关爱。在走访过程中，有很多毕业学员反馈说在学院学的技能到实际工作中大有用武之地，这些学员参加工作后都给自己的家庭带来了切实的经济收益，小到增添家具电器，大到房屋修葺，令他们深感“技能比学历更重要”。

????(三)订单培训保障就业

????为保障“飞翔工程”学员有更加广阔的就业前景，实现技工人才与市场的“无缝对接”，该县主要从以下两个方面着手：一是科学制定培养方向。每年岁末年初县委、县政府均会责成相关部门深入到园区及沿海发达地区就学员的培养方向进行专题调研，并根据调研情况制订学员的招收、培养计划和方案。二是紧抓内外两个市场。既重视对余干县技工人才市场的供求动态分析，充分满足部分学员在“家门口”实现就业的愿望以及余干县企业对专业人才的需求，也重视对沿海发达地区技工人才市场的供求动态分析，科学研判外出就业学员的培养方向，努力为广大学员外出高薪、高效、高质就业提供保障。

????三、“飞翔工程”——授人以渔实现素质就业

????“飞翔工程”自2009年实施以来，县累计投入资金达900余万元，共有2500余名贫困家庭的农村新生劳动力免费入读江西技师学院，通过“飞翔工程”实现了转移就业，走上了致富路。经过近六年的努力探索，该县实施的“飞翔工程”走出了一条切合就业工作实际、具有余干特色的技能培训之路，受到了广大人民群众的一致好评，社会各界对“飞翔工程”都给予了高度评价和充分肯定，它一头系着“民生”，一头连着“人才”。它是一条加快农村脱贫，发展地方经济的好路子；是一条拓宽办学思路，广泛培养高技能人才、服务地方发展的好路子；更是一条技能就业、素质就业、帮助家庭脱贫的好路子。