新疆维吾尔自治区喀什地区1—9月就业工作进展顺利

????1—9月，喀什地区实现城镇新增就业9.7万人，完成年任务10万人的97%。纺织服装业吸纳就业10950人，南疆三地州“短平快”项目新吸纳就业6660人。城镇登记失业率控制在4%以内。零就业家庭保持24小时内动态清零。农村富余劳动力转移就业71.4万人次，完成年任务84.8万人次的84.2%；农村劳动力进入工厂稳定就业6.4万人，向疆外有组织成建制转移就业5772人。劳务创收52.7亿元，完成地区年任务60亿元的87.8%。2016年普通高校毕业生返回喀什生源地报到5504名，已实现就业2739名，就业率为49.8%。

????农村富余劳动力转移就业工作顺利推进。坚持把转移就业作为落实脱贫攻坚战略的重要抓手，推动实施就业扶贫专项行动和“五个一批”、“十大工程”。下发了《喀什地区脱贫攻坚转移就业专项行动实施方案》，依托基层劳动保障服务平台，基本摸清辖区内农村贫困家庭劳动力的底数，喀什地区农村贫困家庭劳动力为52.5万人，其中需就业扶贫的20.5万人。通过就业培训、就业援助、转移就业、创业带动，推动贫困劳动力实现就业增收。及时向贫困家庭宣传就业创业优惠政策，提供信息服务、政策咨询、就业指导等免费就业服务。广泛组织各类技能培训，帮助有就业愿望的贫困家庭劳动力掌握就业技能，截至目前，喀什地区已培训结业贫困家庭劳动力2.5万人，其中1.5万余人已在企业实现稳定就业。建立喀什地区零就业贫困家庭动态清零机制，做到“出现一户、认定一户、帮扶一人、脱贫一家”，实现动态清零。

????坚持把农村富余劳动力转移就业作为更加突出的任务，按照乡村就地转移、县域就近转移、疆内跨地区转移、内地跨省转移等不同梯次，有序推动农村劳动力转移就业。

????一是将企业建在乡村，促进就地就近就业。积极创新推广“总部＋卫星工厂＋农户”模式，产业布局向乡、村延伸，促进农村富余劳动力就地就近就业。以增加就业为核心，拉长产业链的各环节，突出就业，注重新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化与农村富余劳动力转移就业的协调发展。大力引进纺织、服装、电子设备组装等用工多、技能门槛低的劳动密集型企业，如广东思科电子在喀什市、伽师县、莎车县、疏附县开设了61条生产线，现用工4000余人；济宁中兴手套集团在英吉沙县12个乡镇建成17家“卫星工厂”，已有3000余人实现就业。结合民生建设年和“访惠聚”活动，在喀什地区实施农产品精深加工促进就业项目、村级设施农业项目、村级扶贫开发项目等农业产业化建设项目，发展村级实体和庭院经济，使当地农村富余劳动力圆了多年来“出了家门进厂门”的“就业梦”。

????二是发挥喀什经济开发区政策优势，推动进城入园稳定就业。以喀什经济开发区和各类园区、产业集聚能力强的重点城镇为抓手和突破口，推动产业发展，提高企业吸纳就业能力。目前，喀什经济开发区入驻企业43家，已稳定就业6000余人。

????三是精选带队干部，坚定不移地推进有组织整建制向内地转移就业。按照“四不转移、四不输送”原则和“四个到位”要求，充分发挥对口援疆渠道作用，组织县（市）人社部门与援疆省市用工企业对接洽谈劳务，签订用工协议。以“两后生”为主要对象，动员引导农村富余劳动力主动到内地转移就业，政府统一组织，选优配强带队干部和少数民族厨师。“按照支部建在连上”的工作思路，在劳务输入地企业建立党群组织，配合企业加强日常管理服务，各级党政领导定期带队走访慰问，确保少数民族群众在企业安心、舒心、稳定就业。截至今年9月底，全地区向内地有组织成建制转移就业5772人。

????四是扶持微创业，创业带动就业。将玉石加工、地毯编织、民族手工艺品加工制作等领域开办小商店、小作坊、小饭店和农家乐等各类微创业的纳入创业扶持政策，通过微创业带动稳定就业。今年1—9月，喀什地区扶持农村富余劳动力成功创业2800人，带动就业1.94万人。

????统筹促进高校毕业生和就业困难群体就业。一是召开了地区普通高校毕业生就业创业工作电视电话会议，对高校毕业生就业创业工作进行了全面的安排部署。二是开展了促进高校毕业生就业创业专项行动计划，对高校毕业生进行实名登记、组织专场招聘、实施“三支一扶”大学生招募计划、就业见习、开展就业培训、就业援助等服务。今年新招募“三支一扶”大学生240名，均于9月1日上岗。发挥就业见习基地作用，提高高校毕业生就业能力。喀什地区累计555名高校毕业生参加就业见习，被就业见习单位留用287人。三是建立健全困难群体就业援助制度，巩固零家庭24小时动态清零机制。1—9月，喀什地区累计帮助5558名就业困难人员实现就业再就业。