山东：章丘市人社局“精确 精细 精准”安置煤炭产业转型职工

????2015年10月山东省章丘市全面退出煤炭行业，标志着章丘市成为全国首个关停煤炭产业的县（市）。在较短时间内章丘市委市政府采取一系列积极有效措施推进企业转型、安置下岗失业职工，创造了成功退出煤炭产业的“章丘模式”。那么，作为劳动就业工作的主管部门，章丘市人社局在探索煤炭产业转型职工再就业服务的新思路和新途径上，又能有什么样的启示呢？

????信息精确——摸清底数分类施策

????“姓名：李斌；性别：男；年龄：32；是否工伤职工：否；是否特殊工种：否；养老保险缴纳情况：已缴纳4年；培训需求：电焊工；创业需求：无……”这是在章丘市人社局煤炭产业转型职工就业信息台账中看到的一条信息。

????为实现对转型职工的“精准识别、精准服务、精准管理”，章丘市人社局主动与企业及其主管部门对接沟通，对全市近万名煤炭产业职工进行逐一识别筛选，建立了煤炭产业转型职工就业信息台账，录入转型职工的实名信息，包括个人基本信息、就业愿望、培训愿望、享受的就业服务等内容。

????“我们对建档立卡的转型职工逐一调查，进一步了解转型职工的人员结构和就业创业需求，掌握全市劳动年龄范围内有劳动能力和就业愿望的转型职工个人基本信息和就业状况等情况，建立就业基础台账，为制定有针对性的就业措施奠定基础。”市劳动就业服务中心相关负责同志介绍说。

????为实现台账数据动态监测，市人社局还建立了定期跟踪回访机制，及时更新转型职工就业情况并调整帮扶措施。

????“通过台账，我们可以实时了解转型就业工作进展到了什么程度，哪些群体还没有就业，并有针对性地上门提供服务。缺技能的就上门推荐培训，缺岗位的就上门送岗位信息，有创业想法的就提供创业帮扶。”市劳动就业服务中心培训部门相关负责同志说。

????据悉，每个转型职工将至少获得一次就业创业信息、政策咨询、就业指导、职业介绍、技能培训或创业培训等“一对一”免费就业创业服务。

????措施精细——落实政策服务贴心

????今年53岁的赵建津，儿子离家出走，自己和老伴带着年幼的孙子生活，原来所在的煤矿关停后，该局根据其实际情况，通过企业吸纳的方式介绍他到一家物业公司从事安保工作，一个月工资1800多元，还给缴纳社会保险。这笔靠自己的劳动挣来的收入不仅极大地缓解了他的家庭经济压力，更令他找回了人生价值。“真没想到能获得这样一份工作，感谢政府的好政策！”赵建津欣喜地说。

????2016年上半年，以“春风行动”、“煤炭产业转型职工再就业专场招聘”等活动为载体，积极搭建用人单位与下岗失业职工的供需对接服务平台，并结合就业推荐、企业吸纳等措施，促进下岗失业人员充分就业，实现了招聘岗位立即就业、政策宣传引导就业的援助机制。截至目前，共举办各类招聘会30余场，其中仅东风煤矿就有697名下岗职工被中国重汽、淄博岭子煤矿、“七兵堂”安保等大中型企业录用。

????人社局相关负责人告诉笔者：“每次招聘会或者用工单位有适合的岗位，我们都电话通知到每一位职工。由于服务进一步细化，工作量也大大增加，但在群众就业问题上，解决一个人就业，等于解决一家人的生计问题，我们做任何工作都是值得的。”

????帮扶精准——提升技能拓宽渠道

????6月中旬，在山东凯文学院实习车间，20多名下岗职工参加电工培训班，有力提升了就业技能，拓宽了再就业空间。“前段时间的招聘会上我登记了想要学习电工，过了几天人社局的同志就给我打电话让我来上课了。学了这门技术，再找工作就容易多了。”正在参加培训的东风集团转型职工陈庆刚高兴的说。

????针对有一定劳动能力但缺乏劳动技能的职工，以落实就业援助政策为抓手，把阶段性工作转变为日常性帮扶，积极整合培训资源，统筹开展培训工作，为转型职工提供“立体式”的技能培训服务。对技能水平不高、希望继续外出务工的，着重在提高技能水平上下功夫；对于具备创业条件、有志在家创业的，抓好创业培训辅导，提高创业能力；对年龄偏大、不愿外出的，针对实际情况，开展农业实用技术培训，提高生产技能，增强发展种养产业的能力。经逐一摸底调查，对东风集团198名有培训需求的下岗职工开展电工、焊工、叉车、数控、保健等各类培训，切实增强了就业能力和职业转换能力。

????据了解，章丘市人社局还开通了养老、失业、工伤等社会保险待遇审批绿色通道，搭建起快速处理申报、受理、审核的“一站式”服务平台，有力保障了煤炭产业转型安置职工的合法权益。截至目前，通过落实社会保险待遇，共妥善安置下岗职工965人；通过落实就业创业政策、创新就业服务措施，实现了910余名下岗职工再就业，为推进区域经济转型升级，维护社会和谐稳定提供了坚强的民生保障。

????站在新起点，适应新常态。面对新形势、新任务、新要求，章丘市人社局将不断在思路上创先、措施上创新、服务上创优，奋力谱写人力资源和社会保障事业发展的新篇章。（杨海涛 朱恒彬 孟岳）