江苏省镇江市实施四大行动推进就业扶贫

????为策应精准扶贫战略，年初，镇江市出台了《关于实施精准就业援助工作的实施意见》，提出通过精准就业援助扶贫、精准创业扶持扶贫、精准技能提升扶贫、精准就业服务扶贫等“四大行动”，助推脱贫攻坚，促进贫困群体奔小康。经过半年多的努力，已取得初步成效，1—6月份，镇江市成功帮扶就业困难人员实现稳定就业2280名，其中特困人员106人，连续126个月实现“双零家庭”动态清零。

????一、精准就业援助扶贫。将城乡九类就业困难群体和建档立卡且有劳动能力的低收入农村贫困劳动力列为重点，根据每一位援助对象的需求和特点，实施“一人一策”定制帮扶。综合运用社保补贴、岗位补贴、创业补贴、求职补贴、培训补贴等就业创业扶持政策，支持发展居家就业和灵活就业形态，促进就地就近就业。举办全市联动就业援助专场招聘会，鼓励职介机构为困难群体推荐就业，帮助就业困难人员搭建求职对接平台，促进及时就业。大力开发公益性岗位，对通过市场渠道确实难以实现就业的困难人员实行“托底安置”，促进保底就业。

????二、精准创业扶持扶贫。从2016年起，3年内新增创业担保贷款基金1000万元，推行农村土地经营权、房屋所有权和农作物等作为融资抵押，重点支持困难群体创业。对吸纳困难群体入驻创业并减免租金的创业载体，给予一定的场租补贴。建立健全创业帮扶“3+1”机制，通过落实2名人社系统干部、1名创业成功人士与1名拟创业的困难群体结对，帮助其协调解决创业过程中遇到的难题，扶持其成功创业。

????三、精准技能提升扶贫。设立免费培训项目清单，将贫困劳动力全部纳入政府补贴培训范围，对取得职业资格证书的按照规定给予培训补贴及职业技能鉴定补贴。通过实名制登记管理和个性化援助方案，全面了解就业援助对象培训需求，结合其自身特长，制定专门计划组织培训。围绕“新生代农民工、失业人员、困难家庭的离校未就业高校毕业生”等重点群体，分类实施“职业技能提升、转业转岗、技能就业”专项计划，真正做到“培训一人，就业一人”。

????四、精准就业服务扶贫。明确就业援助对象，健全登记认定程序，建立实名制信息库，与扶贫部门建立信息共享机制，精准识别、动态掌握扶贫对象情况，为实施精准扶贫、动态评估成效提供数据支撑。根据就业援助类、转移就业类、技能培训类、创业扶持类、暂无需求类等六类情形，分别建立服务档案，脱贫销号，返贫挂号，实现精准动态管理。精准实施结对挂钩扶贫计划，通过深入社区、村积极开展送就业政策、送岗位信息、送技能培训、送创业服务等活动，为困难群体提供“360度就业创业”帮扶，帮助其实现稳定就业，成功创业。（朱辉艳）