四川省阆中市多措并举推出就业扶贫精准对接“组合拳”

????作为国家级就业管理先进单位，阆中市在实施精准扶贫的全局战略中，聚焦全面小康，创新精准对接思路，形成了“就业对象与贫困对象统一帮扶，就业生存与脱贫温饱统一给力，就业稳定与消弭返贫统一治理”三统一工作思路，扎实推动了扶贫攻坚工作不断向深水区挺进。

????建好两本台账，助推非农就业帮扶。

????近年来，阆中市抓住劳动力资源登记的有利时机，结合就业与扶贫精准对接的需要，建立了“城乡人力资源基础台账”和“农村“零转移家庭”基础台账”两本台账。共登记入账实名制劳动力51.92万人，登记贫困农户“零转移家庭”8717户。通过有针对性的开展非农就业帮扶，引导贫困家庭外出务工就业，目前已有2538户零转移家庭实现至少1人非农就业，务工人员年均可支配总收入达30多亿元，全市有近30%贫困户和人员实现了从无业到有业、从守土务农向非农就业的转变。

????强化四大扶持，消弭贫困弱势群体。

????针对农村失地农民、农村贫困大学生、农村新生代农民、农村守土务农妇女、农村返乡农民工等弱势群体自主创业的愿望和需求，开展精准对接扶持。

????一是创业项目扶持。根据阆中市产业类型、种养业习惯、场镇经济、朝阳产业发展、乡村旅游等实际，收集整理330多个规模小、有特色、见效快的成熟项目，建成创业项目库，供创业者量身筛选，经核实，选择使用率达60%以上。

????二是创业资金扶持。为解决贫困对象创业融资难问题，该市加大了对贫困弱势群体创业的小贷扶持力度。在目前总规模5.9亿元的创业贷款中，农村贫困对象创业贷款3524笔，达到2.1亿元；在近9000万元的小贷贴息中，贫困对象创业者享受贴息3340万元，占比达37.1%；帮助农村贫困大学生发放创业补贴95万元，累计为符合国家规定的贫困创业者减免各类税费7000余万元，雪中送炭给予创业资金扶持，坚定了贫困弱势群体创业的信心。

????三是创业培训扶持。为提升农村贫困人员创业能力，为方便农村贫困人员就近参加培训，阆中市把创业培训送到乡镇，专项列出40%以上比例用于贫困创业人员参训。在近3年开展的97期创业培训中，直接在乡镇开展的达58期，占比达60%。

????四是创业指导扶持。为有效解决贫困人员在创业技术层面的难题，提高创业成功率，阆中市组织了由30多名各方面成功人士组成的创业专家指导团队，常态性开展一对一创业跟踪指导。近3年来，累计出动创业专家1127人次，指导贫困创业人员367人次，解决创业技术难题534个。多年失业的大学生岳畅在创业指导专家团队指导下，利用广泛的野生资源--刺梨子、火棘子等酿造的华野丹果药酒系列，获得了国家多项技术专利，2015年8月被南充市政府授予“技能大师”称号。

????由于“四大创业扶持”的抓实落地，贫困人员创业成功率达到了60%以上，70%的贫困创业人员实现了从打工仔向小老板的华丽转身。

????突出典型宣传，壮大榜样示范带动。

????为激发广大农村贫困人员非农就业的热情，坚定他们勇于创业的信心，阆中市充分利用电视台《就业点击》专栏、广播电台《就业直通车》频道、阆中市报《就业创业》专版等传媒平台，重点宣传党和国家一系列积极的就业、创业政策和就业创业中涌现出来的先进典型，使得就业普惠政策家喻户晓，创业典型示范带动扶持效应凸显。

????目前，该市妇女创业典型何俊华的养殖专业合作社，已带动周边10个县区、110个乡镇、近1000户贫困农户共发“羊”财；大学生创业典型张继军成功创办的阆中风水馆，已吸纳32名高校毕业生和13名下岗失业人员就业，指导扶持了70多名大学生创业；残疾人创业典型任亚创办的忙道职业技术培训学校，培训残疾人学员270多人，带动90多人自主创业，150多人从事盲人按摩职业。在依靠创业典型带动扶持的成功创业者中，贫困人员占比已达到30%左右，极大地助推了贫困人员脱贫致富。