江西赣州：精准扶贫 就业先行

????就业是贫困群众实现脱贫的重要途径。在脱贫攻坚战中，赣州市如何提升贫困群众就业创业能力、帮扶贫困群众实现稳定就业？

????一、打好两项基础

????1.收集贫困家庭就业创业信息。以贫困人口的精准识别情况为基础，对建档立卡的贫困家庭逐一进行调查，收集贫困劳动力的就业能力、就业状况、就业意向及培训愿望等信息，并对这些就业创业信息进行适当归类统计和分析。

????2.组织开展贫困劳动力技能培训。根据贫困家庭就业创业信息，为贫困群众提供“立体式”技能培训服务。对技能水平不高、希望转移就业的，组织参加扶贫移民部门的“雨露计划”或人社部门的职业技能培训，着重在提高转移就业素质上下功夫。对具备创业条件、有志创业的，组织参加人社部门组织的免费创业培训，提升创业能力。对不愿外出的，组织参加农粮部门的“新型职业农民培育工程”培训，提升发展种养产业的能力。

????二、抓实三条路径

????1.介绍和引导到企业就业。

????各县（市、区）劳动就业部门对企业缺工岗位进行统计分类，筛选出适合贫困劳动力就业的岗位，如工业园区企业、家政服务企业、电商企业等岗位，扶贫工作队通过村组宣传栏、新媒体、进村入户等多种形式将岗位信息送至贫困户家中，帮助符合岗位条件并有就业意愿的贫困劳动力赴企业就业。引进服装纺织、电子、农产品加工等劳动密集型企业到乡镇（村）创建就业脱贫车间（加工点），主要承接来料加工订单，为贫困劳动力在家门口就业提供岗位。鼓励中介机构输送贫困劳动力就业，对在工商行政部门登记注册，并成功介绍贫困劳动力与该市企业或其他实体签订劳动合同（就业协议）且稳定就业6个月以上的职业中介机构，每介绍1人给予200元补贴，此项补贴由职业中介机构向劳动就业部门申报。引导贫困劳动力到电商和家庭服务业就业，组织贫困劳动力参加人社、商务部门开展的电商培训和家庭服务培训，掌握电商和家庭服务业的从业基本技能，帮助实现灵活就业。

????2.鼓励自主创业和能人创业带动就业。

????对有创业能力且有创业愿望的贫困劳动力，可由劳动就业部门提供创业培训、开业指导、项目推介等免费服务，申请创业担保贷款的，降低反担保门槛、实行优先放贷，贷款额度最高10万元。贫困劳动力在工商行政部门登记注册的企业（实体），稳定经营6个月以上的，可向劳动就业部门申报一次性创业补贴5000元。吸纳贫困劳动力就业的创业主体，申请创业担保贷款的，适当提高贷款额度，每吸纳1名贫困劳动力就业且签订两年以上劳动合同（就业协议），贷款额度提高5至8万元，其中，个人创业贷款额度最高30万元、合伙创业贷款额度最高50万元、小企业贷款额度最高100万元。以上创业担保贷款期限两年，并予全额贴息。

????带动贫困劳动力就业的创业主体，可持下列材料，向经营项目所在地的劳动就业部门所属创业担保贷款中心提出贷款申请。

????个人创业带动贫困劳动力就业，应提供以下材料：（1）贫困劳动力认定证明；（2）与贫困劳动力签订了两年或两年以上劳动合同（就业协议）；（3）工商营业执照；（4）创业人员的就业创业证、身份证、户口簿；（5）固定的办公或生产经营服务场所证明；（6）贷款申请表等。

????合伙创业带动贫困劳动力就业的，应提供以下材料：（1）贫困劳动力认定证明；（2）与贫困劳动力签订了两年或两年以上劳动合同（就业协议）；（3）工商营业执照；（4）合伙和组织创业证明；（5）申请贷款合伙人员的就业创业证、身份证、户口簿；（6）固定的办公或生产经营服务场所证明；（7）贷款申请表等。

????带动贫困劳动力就业的小企业，提供以下材料：（1）贫困劳动力认定证明；（2）与贫困劳动力签订了两年或两年以上劳动合同（就业协议）、工商营业执照；（3）企业章程；（4）企业代码证；（5）税务登记正副本；（6）组织机构代码；（7）法定代表身份证；（8）企业职工花名册及工资发放表；（9）经会计事务所验资报告及上年度和当期财务报表；（10）企业章程；（11）企业贷款申请审批表等。

??? 3.整合开发公益性扶贫岗位安置就业。

????对于难以通过上述途径实现就业创业的贫困家庭，由各县（市、区）政府整合开发乡村公路养护、农村保洁、治安巡逻、水库安全管理、山林防护、文化活动室管理、农家书屋管理和学校、医院、养老机构保安保洁，以及城镇城管、环卫、园林等公益性扶贫岗位，就地就近安置贫困劳动力就业。所需资金由县财政统筹各部门资金解决。（曹建林）