外交关系大起底：中国的“小伙伴”都有谁？

前不久的南海仲裁案热潮中，巴基斯坦又一次坚定的站出来支持中国立场，对比东南亚部分国家的“不识抬举”，国内网友们再次感慨巴基斯坦同中国的铁杆友谊。这种关系的“铁”反应在国家外交上就是“全天候战略合作伙伴关系”，巴基斯坦独此一份。

不要小看这些形容词前缀，外交无小事，每一个用字都是对于国家关系的准确反馈。那么，除了这个最高级别的伙伴关系以外，我们国家的外交关系等级还有哪些呢？

外交关系的最高定义

中国目前的172个建交国家中，有53个国家与中国确立了正式的“伙伴关系”。由于中国实行不结盟政策，外交关系中没有更高于“伙伴关系”的定义。因此不论“伙伴”之前的形容词是什么，只要有“伙伴”两字，就意味着双方已经达到一定的信任度，并且在重大问题上没有根本分歧。

而伙伴关系之外的119个建交国家，即便是有各种“合作关系”（Cooperative Relation），甚至在中文看起来与“伙伴”（partnership）没什么大的差别，但实际上则意味着这些双边关系各有“硬伤”，例如领土争端、对国际问题认识的重大分歧等，例如，中国与塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦与中国之间被定位于“睦邻友好合作关系”，与日本则是“战略互惠关系”。

四种“伙伴”

而在我们称之为“伙伴”的国家里面，具体场合的表述会稍微有所不同，但可以确定的是，中国的外交伙伴可以由低到高分作四个等级序列：合作伙伴、全面合作伙伴、战略（合作）伙伴和全面战略（合作）伙伴，以对应外交中在普通的建交关系之上，由一般友好关系到全面战略合作关系的不同序列。

其中，“全面”指的是合作领域，“战略”则标志着合作层次。一般的合作伙伴关系更多的是一种外交宣示，意味着两国关系将来会朝向友好可持续的方向发展，但“合作伙伴”和“全面合作伙伴”的意义主要局限于双边层面。

大国间的“战略伙伴关系”则意味着从战略高度、着眼于全球，影响本国外交整体布局的国与国关系。此外，“战略伙伴关系”还暗含着双方有深远的共同利益和相近的战略目标，彼此需要并视对方为可靠的合作对象之意。

“伙伴”关系一览（等级由高到低）

全天候战略合作伙伴关系：巴基斯坦

全面战略协作伙伴关系： 俄罗斯

全面战略合作伙伴关系： 越南、泰国、缅甸、柬埔寨、老挝

全面战略伙伴关系：英国 、 意大利、秘鲁、马来西亚、西班牙、丹麦、南非、葡萄牙、印度尼西亚、墨西哥、英国、蒙古、阿根廷、委内瑞拉、巴西 、法国、阿尔及利亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦 、希腊、澳大利亚、新西兰、埃及、沙特阿拉伯、伊朗

全方位战略伙伴关系：德国

战略合作伙伴关关系： 韩国、印度、斯里兰卡、阿富汗

战略伙伴关关系： 土库曼斯坦、尼日利亚、加拿大、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、爱尔兰、波兰、乌克兰、塞尔维亚、安哥拉、智利、阿联酋、卡塔尔、厄瓜多尔、哥斯达黎加、约旦 、苏丹

全方位合作伙伴关系：比利时、新加坡

全面合作伙伴关系： 克罗地亚、尼泊尔、孟加拉国、罗马尼亚、荷兰、东帝汶、埃塞俄比亚、坦桑尼亚、刚果（布）、马尔代夫、保加利亚

友好合作伙伴关系：匈牙利、塞内加尔

友好伙伴关系：牙买加

重要合作伙伴关系：斐济

新型合作伙伴关系：芬兰

建设性合作伙伴关系：美国

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