北京入学新政加快推进教育公平

北京入学新政加快推进教育公平

北京教育音像报刊总社评论员 线教平

日前，北京市教委正式公布了2016年义务教育阶段入学政策，除将继续坚持免试就近入学的原则外，有两点格外引人瞩目：

一是进一步规范特长生入学招生工作，明确除市教委批准的特长生外，其他学校一律不得以特长生的名义招收学生，且规定2016年各区招收特长生比例总体要降到各区初中招生总人数的5%以内。这就意味着，特长生招生政策的收紧趋势不会改变，也断绝了部分学校和家长打擦边球的念想，也有利于特长生招生尽快回归至本位。

二是明确今年优质高中教育资源名额分配比例占50%，且进一步向普通初中倾斜。按照规定，今年“名额分配”新增的10%招生比例主要用于一般初中毕业生，从而今年本市一般初中毕业生确保有30%以上将获得进入优质高中的机会。这就意味着，今后本市普通初中校的毕业生将有更多机会就读优质高中，这不仅有利于引导家长和学生择校观念转变，也使得择校热的缓解在政策上有了保障。

入学政策事涉老百姓的切身利益和学生的前程，事关教育公平，也事关教育改革的方向和目标，可谓牵一发而动全身；从公布的内容看，该政策至少表明了政府部门深度推进教育公平的目标没有改变，深化教育改革的决心没有改变，以深化教育改革深度推进教育公平的路径没有改变，且有逐年加快的趋势。

近几年来，在推进义务教育公平、均衡、优质上，北京市政府加大了改革步伐，一方面通过学区制、九年一贯制、名校办分校等制度扩大了优质教育资源的覆盖程度，进一步满足老百姓日益增长的对优质教育资源的需求；另一方面是通过政策改革，逐年加大对招生规范、引领力度，通过“优质资源”和“优质机会”供给侧改革的组合拳，借助资源分配杠杆、考试内容杠杆和招生方式杠杆，以彻底破解“小升初”、择校热、优质教育不均衡等诸多难题。

当然，任何改革的成功，政策的引导是一方面，关键还在于我们的学校和老师都要跟得上改革推进的趋势和需要。以示范高中招生向普通初中倾斜为例，尽管这一政策的初衷是为了促进教育均衡的发展，是为了影响家长择校观念的转变，是为了改变教育者的不唯生源的办学理念，但从长远来看，真正能起决定作用的，还是我们所有学校的教育教学都能拿出真功夫，让我们的学生都能得到适合自身的成长，让我们的家长真正放心、舒心。从这个意义上说，政策的发力也许能引导一时，但自身的发力才能影响根本和未来。

当然，任何改革都不能单兵突进，而是系统性、全链条的改革。教育改革推进到今天，已经从硬件环境、资源整合逐渐进入到软件提升，尤其是教育教学理念、模式、内容等深层方面，而教育公平的深度推进也必然由机会的公平到过程的公平、结果的公平，最终落实到学生的实际发展和实际获得上。

开弓没有回头箭，以深化教育改革深度推进教育公平会一直在路上，这是教育发展的良机，也对每一位教育人构成了挑战。

执笔：张晓震