江苏人口构成接近高龄化 南京关注老年服务产业缺口

(记者 申冉)“江苏人口构成接近高龄化，南京某些地区已经全面进入高龄化社会，这对整个社会经济的影响是巨大的。”今天，记者获悉，由南京师范大学进行整理的南京市鼓楼区《2015年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》已经出炉。作为人口构成已全面进入高龄化社会的南京市老城区，该区已经连续第二年发布“人口老龄化白皮书”。

根据该份“白皮书”显示，作为南京市中心老城区，鼓楼区已率先全面进入高龄化社会。在报告中的数据显示，从2011年起，该区已连续四年户籍人口呈稳定下降趋势，常住人口也在2015年出现首次下降。

“与此同时，老年人口迅速增加，60周岁以上老人数量持续增多，65周岁人口比重已经超过14%。”南京师范大学社会发展学院教授黄润龙告诉记者。

按照联合国相关文件，65周岁人口比重超过14%进入人口高龄化社会，超过20%则进入超高龄化社会。“对照这一标准，2015年底该区已全面进入高龄化社会。其中，部分街道65周岁以上老年人口比例达20.1%，甚至已进入人口超高龄化社会。”

“尤其值得关注的是，目前呈现出的是少子老龄化构成，出生人口在减少，少年儿童占总人口比重下降。”黄润龙举例，2015年底，南京鼓楼区65周岁以上老年人口占总人口的15.5%，高于南京市、江苏省水平；同时该区14周岁以下少年儿童比例为9.3%，低于南京市、江苏省水平。

即65周岁以上老年人口数量远超过14周岁以下少年儿童数量；退休人员数量远超过进入劳动岗位人员的数量。

“从一个区可以看到整个南京市、乃至于江苏省的情况。根据统计，按常住人口计算，2010年江苏省的老龄人口已经位列全国第三。”黄润龙指出，根据2015年全国1%人口抽样普查的结果，江苏省65岁以上人口达到999余万，占比超过12%。“全省形势都很严峻。”

“尤其是在苏州、南京这些发达城市的老城区，过去是最为兴旺的区域，但随着老龄化程度的增高，经济发展速度也跟着‘老化’，经济活力和对人才的吸引力远落后于新兴城区。”黄润龙提醒，老龄化社会对经济发展产生的影响值得关注。

此外，“随着空巢老人、孤寡老人的年年增加，老年服务的需求缺口将日益增大，包括养老服务、送餐服务、护理服务和医疗服务等，都需要各级政府部门予以关注。”

南京市民政局社会福利和社会事务处处长周新华表示，作为社会资源和财政资源都较为富余的鼓楼区，可以作为全市试点：在政策上加大投入，增强养老基础设施建设，补齐养老服务体系建设短板，支持社会力量兴办机构及社区养老服务；同时，更大力度推进融合，打造社区养老服务综合体，依托各类医疗卫生资源将医护养康服务延伸覆盖到社区等。(完)