北京逐步实施12年免费基础教育

昨天，备受关注的《北京市“十三五”时期教育改革和发展规划(2016—2020年)》正式发布。记者从北京市教委获悉，未来五年，本市将建设一批公办幼儿园和普惠性民办园，将学前三年毛入园率巩固在95%。此外，还将实现100%公办学校就近入学。　　　　京华时报记者任珊

□目标

主要劳动年龄人口

受高等教育超48%

此次的“十三五”教育改革和发展规划明确提出，到2020年，学前三年毛入园率将巩固在95%，义务教育毛入学率不低于100%，高中阶段教育毛入学率超过99%，高等教育毛入学率超过60%，新增劳动力平均受教育年限超过15年，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例超过48%，从业人员继续教育年参与率达到80%。

按照确保公平和就近入学原则，北京将科学划定每所义务教育学校片区范围，到2020年，100%公办学校实现就近入学，逐步实施12年免费基础教育。

教师的数量、结构和专业化水平也将优化，其中义务教育专任教师中本科及以上学历人员比例超过95%，职业教育“双师型”教师比例超过80%。

□疏解

压缩成人教育规模

迁出部分普通高校

规划中特别提到，应有序疏解部分教育功能，促进区域协同发展。

具体来说，控制在京高校办学规模，逐步压缩中等职业教育和成人教育规模。推动在京部分普通高等学校本科教育有序迁出，老校区向研究生培养基地、研发创新基地和重要智库转型。支持有条件的北京普通高等学校、中等职业学校通过部分院系搬迁、办分校、联合办学等方式由中心城区向外疏解。引导东城区、西城区中等职业学校向郊区疏解。

同时，支持在京高校在京津冀区域内合作办学、学科共建，成立学校联盟。支持职业学校合作办学、组建联盟等，实现京津冀职业教育统筹发展。

□举措

1学前教育

建设一批学前社区办园点

北京将通过多种形式扩大学前教育资源，构建以公办幼儿园和普惠性民办园为主体、公办民办并举的学前教育服务网络。

另外，做好0—3岁社区早期教育指导工作，在入园压力大、土地资源紧张的中心城区及城乡接合部地区，建设一批学前教育社区办园点。

同时不断完善学前教育保障机制，落实好保育教育费减免政策，资助家庭困难儿童及残疾儿童接受教育。

解读

市教委相关负责人介绍，目前北京学前教育的数量、布局、结构与人民群众对高质量、多样化的学前教育需求仍有一定差距。

尤其是在“全面二孩”政策实施后，出生人口将迎来新的增长高峰，学前教育首先面临压力。未来五年，将通过新建改扩建、以租代建等方式建设一批幼儿园办园，努力满足常住适龄儿童入园需求。

2义务教育

建10所市级统筹优质高中

推进义务教育优质均衡发展是重中之重。

“十三五”时期，北京将加大教育资源整合力度，支持推进集团化办学、学区制改革、教育集群发展和九年一贯制办学探索，形成有效的配套管理机制。另外，新建10所市级统筹优质高中，发挥优质高中的带动作用，扩大优质教育资源数量和覆盖范围。继续安排部分优质高中招生计划跨区分配到校。

解读

“这就意味着北京将统筹城乡义务教育一体化发展，均衡配置资源，推进学校标准化建设，加快实现基本公共教育服务均等化。”市教委相关负责人介绍，为了扩大优质教育资源，北京将委托高水平的中小学、高等院校、民办教育机构以及其他教育团体等非营利性机构承办一批一般校，促进优质资源融通共享。

3高中教育

鼓励优质高中寄宿部外迁

未来五年，北京将深入推进课程改革，加强高中与初中、高等学校的衔接，探索多样化人才培养模式和贯通途径。为促进办学体制多样化，鼓励城区公办优质高中寄宿部、国际部外迁，探索民办机制。全力做好内地民族班的教育管理服务工作，提升内高班的教育水平。

解读

市教委相关负责人介绍，北京将巩固和提升“特色高中建设计划”成效，努力构建课程优质多样、特色鲜明、资源共享的普通高中课程体系，满足学生多样化学习需求。

此外，还将完善综合素质评价体系，推进学校实施素质教育，引导学生个性发展。

4高等教育

鼓励高校瞄准“世界一流”

“十三五”教育改革和发展规划明确提出，未来五年将支持世界一流大学和一流学科建设，鼓励高等学校瞄准“世界一流”优化学科结构，凝练发展方向，吸引重点领域领军人才主导学科建设，积极发展新兴学科和交叉学科，打造更多优势特色学科。解读

相关负责人介绍，未来五年将积极探索在京中央高校与市属高校合作共建新机制，建立师生互访和管理人员互派的长效机制。建设一批高精尖创新中心，实施一批高精尖创新项目。

此外，为了促进大学生高质量的就业创业，大学生创业园孵化体系还将完善，力争入孵500个左右大学生创新创业实践项目和优秀创业团队。