北京：中小学开放体育设施拟不纳入街道办考核

京华时报讯(记者沙雪良)市人大常委会昨天召开第二十九次会议，本市全民健身条例修订草案迎来第三次审议。

虽然该条例修订草案已经经过了两次审议，但是，9月12日提交市人大常委会审议的三审稿改动并不小，从条例总则中的目的和原则、全民健身的目标、政府的服务保障责任，到全民健身活动组织、公办中小学体育设施开放、推动体育产业发展等，很多方面都做了修改。

比照修订草案修改稿，修改二稿删除了“学校体育”专章，增设了“体育产业发展”专章。关于开放校园体育设施，修改二稿倾向于有组织、有限度的开放，以保障校园安全和秩序，提出“学校应当在课余时间、法定节假日和寒暑假向学生开放体育设施”，此前关于将乡镇政府、街道办推动中小学对外开放体育设施纳入绩效考核的内容被删除。

据市人大常委会法制委员会副主任委员王德林介绍，法制委员会认为，全民健身条例应当充分体现社会法的特征，具体是指以公民为参与健身活动的主体，在政府主导下，为了满足公民的健身需求，由政府提供基本公共服务，社会组织提供户主和社会化服务，带动体育产业发展。

据此，关于全民建设的原则，草案修改一稿提出的“坚持政府主导、公民主体、社会组织”，在草案修改二稿修改为“坚持公民主体、政府主导、社会组织、市场参与、共建共享”。

修改二稿第六条提出：“本市鼓励和支持发展体育产业，发挥市场作用，促进健身消费，强化市场监管”。相应的，修改稿二稿增加了“体育产业发展”专章，对鼓励居民体育消费支出、鼓励体育产品和服务创新、完善体育保险制度等进行了原则性规定。