教育部质检总局安检总监都宣布退出的...到底是神马？

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7月29日，国家安全监管总局在其官方网站发出公告，宣布退出中国关心下一代工作委员会发起的全国中小学生交通安全教育活动。近日，教育部和质检总局也相继发布公告称退出该活动。

三个部委公开的声明都有提到：有人以全国中小学生交通安全教育活动办公室名义与社会公司签署合作协议，收取相关费用，从事牟利活动，并产生民事纠纷。

活动违背了全国中小学生交通安全教育活动的公益性原则，并提醒广大企业和个人谨防上当受骗。

一项由中国关心下一代工作委员会发起，教育部、安监总局、质检总局、公安部等参与的活动，或许就此面临终止。

这样一项看似正常的全国中小学生交通安全教育活动

为什么三部委会集体宣布退出？

三部委与这项活动有何关系？

何谓全国中小学生交通安全教育活动？

据了解，“全国中小学生交通安全教育活动”2010年11月5日在人民大会堂正式启动，主办单位是中国关心下一代工作委员会。这项活动的初衷是为了加强中小学生交通安全意识，减少中小学生交通安全事故的发生。活动的主要内容则是借鉴“小黄帽，路队制”在北京的经验，在全国中小学推广佩戴新型小黄帽。

借公益谋私利，三部委集体宣布退出

一个看似无比正常的“全国中小学生交通安全教育活动”，却让三个部委在一周内接连发布“退出”声明，实属罕见。从声明上看，无论是教育部、还是质检总局和安监总局，“退出”的原因都是一样的，即：该活动“违背公益性原则”。

最先发布的教育部声明里说， “近年来，有人以全国中小学生交通安全教育活动办公室的名义与社会公司签署合作协议，收取相关费用，从事牟利活动，并产生民事纠纷”。

向小黄帽发售企业收上百万“赞助费”

几家媒体先后发现，2012年，全国中小学生交通安全教育活动办公室就曾因合作协议纠纷被济南一家文化公司——济南泰山智公司告上法庭。该公司一位不愿意透露姓名的资深员工告诉记者，当时约定公司出资300万，负责山东省的中小学生交通安全教育活动，以及“小黄帽”的区域发授权。

员工：发的文件盖着四部委的大章，这样我们就签了合同，就是关于搞全国中小学生安全教育的绿色通道、小黄帽路队制方面的。张明说，为了约束你们，四部委要求交300万押金。收了“押金”以后山东工作站就开始工作，但是合同承诺的一些事情他不启动，我们受限开展不了活动。

截止目前，中国关心下一代工作委员会尚未公开做出回应。另据相关人士透露，不排除全国中小学生交通安全教育活动办公室在除济南外的其他城市也收取过超过百万的所谓“赞助费”。

全国中小学生交通安全教育活动办公室官方网站显示，其试点地方工作站除了山东之外，还包括 江苏、河南、河北、安徽。至于所谓的安全教育活动办公室是否在这些地方收取过“赞助费”，我们还不得而知。

事情的本质原因为何？

有笔者分析，总结出下三点。

1

利用中华人民共和国公安部、教育部2005年联合下发《关于进一步加强中小学校交通安全工作的通知》，变相推广价值33元的“中小学生交通安全小黄帽”套餐1，价值99元的夏、春秋、冬“中小学生交通安全小黄帽”套餐2。这两项套餐中均包含交通安全意外伤害险，均为“新华人寿保险公司”独家负责经营。并在宣传材料上，将“小黄帽”套餐保险与“学平险”作对比，突出优越性。（众所周知， 学平险即学生平安险，现有操作模式多为属地教育主管部门倡导学生每期自愿购买，指定保险公司参与经营，国内不少保险公司都能分得一杯羹。）所以该部门此举之心，大家推敲。

2

“校车工程”商业化成分明显，召开校车发展研讨会、校车展览会等活动，在校车发展研讨会活动内容中，多次提到上文提到的保险公司，而2012年举办的校车展览会则吸引了几十家参展商到会，而在科技部关于车展批复中提到车展费用自理。在该网站“车企风采”栏目中，至今还有如宇通、金龙、安凯、一汽等13家企业的企业标志展示。

3

在全国多省设地方工作站、办公室，如江苏、山东、河南、河北、安徽等省设置了地方工作站，而四川省则设置了“四川省中小学生交通安全教育活动办公室”，地址在成都市武侯区天府三街。这些工作站和办公室的职责是什么？这个机构的经费来源是什么？员工收入来自哪里？或许还需要得到进一步的证实。但是，从教育部、安监总局、质检总局的退出声明中可以看出：

近年来，有人以全国中小学生交通安全教育活动办公室名义对外签署合作协议，收取相关费用，从事牟利活动，并产生民事纠纷。

同样表示以“全国中小学生交通安全教育活动办公室”名义收取相关费用、从事牟利活动等行为违背了全国中小学生交通安全教育活动的公益性原则，未获安监总局授权，所签协议为无效合同。同时提醒广大企业和个人谨防上当受骗，并声明上述活动与安监总局无关。至此，参与该项活动的三个中央部门全部退出。

部分内容整合自央广新闻、微观说事、凤凰网

关于三部委退出全国中小学生交通安全教育活动

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