20载魔咒失效！憋屈的河南大学要翻身了？

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核心阅读

曾经对高校发展带来推动作用的211、985工程，或将成为历史。两个工程不仅是区分大学三六九等的简单判定标准，在某种程度上决定了大学对经费、科研等资源的博弈能力。以河南为例，亿万人口大省，82万考生，仅有郑州大学一所211，也反应出教育资源不均的现实。

而发生在河南另一所大学身上的遭遇，更是成为河南学子与教育资源不对等关系的缩影。在中国教育史上，河南大学曾和北大清华鼎力，经历丰富底蕴深厚，但因各种原因与211失之交臂，自此成为河大难以逾越的界线，在官方界定的名校阵容中缺席。来自业界与公众的叹惜与不解情绪，都在“中国最憋屈大学”这个称号里了。

当下，未来发展“双一流大学”战略正在推进，亦被视为教育资源再分配的一个机会窗口。20载魔咒失效，希望河大与河南都不再“憋屈”。

近日，教育部宣布一批涉及985、211工程的文件失效，未来将在全国统筹发展“双一流”大学。

此消息一出，聚焦效应可想而知，再次引发关于“废除985、211工程”的联想。

河南考生的不易有目共睹，今年高考河南考生总数82万人居全国首位，BUT，985？0所，211？1所。

除了考生难，在河南有一所大学也一直“憋屈”着。Who?请看下图

宝宝心里苦

成立已超百年的河南大学在辉煌时期曾和北大、清华鼎立，后经“艰难分家”“院系调整”等历程坎坷重生。在数次“211”工程高校评比都呼声甚高，然而都因为各种原因失之交臂。

如今“双一流”大学战略推进在即，“既然已经错过了太阳，就不要再错过了星辰”，教育资源改革之下，希望河大与河南都不再“憋屈”。

延伸阅读

日前，教育部官方网站发布“关于宣布失效一批规范性文件的通知”，宣布《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》、《“985工程”建设管理办法》、《“211工程”建设实施管理办法》《关于加快推进世界一流大学和高水平大学建设的意见》等382个规范性文件失效。在这382份文件中，共有八份是和“985、211工程”相关的文件。通知中表示，对不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的规范性文件进行了专项清理，已失效的规范性文件不再作为行政管理的依据。

以前网上也曾传出“国家废除985、211工程”的消息，教育部当时回应称不存在废除的情况。事实上，这两大工程早就不再增加新的高校，两大工程已经关上大门。2011年12月30日，教育部部长袁贵仁在十一届全国人大常委会第二十四次会议时表示，“211”工程和“985”工程的规模已经稳定，不再新设这两个工程的学校，同时为了注重学科导向，引入竞争机制，实施了“985工程优势学科创新平台”，对非“985工程”学校中的特色和优势突出的学科给予支持。

“985、211”提法渐淡，“双一流”大学建设推进

随着文件废止，“211、985工程是否就此成为历史”一时间成为社会关注的话题。昨日（6月28日），有媒体从教育部获悉，教育部、国家发改委、财政部正研究制定世界一流大学和一流学科建设实施办法和配套政策，拟于今年启动新一轮建设。教育部相关负责人表示，党的十八大以来，中央提出了“四个全面”的战略布局以及创新驱动发展等重大战略，对高水平大学建设提出了更高更迫切的要求。

“双一流”是什么？即一流大学和一流学科建设，2016年2月教育部印发《教育部2016年工作要点》的通知。通知要求，加快一流大学和一流学科建设，制订“双一流”实施办法。

据媒体报道，近两年有关“985”工程和“211”工程的提法在官方文件里逐渐淡化，比如2015年教育部工作要点中，未单独提到推进“985”工程和“211”工程建设的表述。2015年8月，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，中国正式启动大学“双一流”建设，根据该方案，力争到2020年，我国若干所大学和一批学科进入世界一流行列。

985、211成高校“贫富分水岭”存废争议已久

有关“985”工程和“211”工程存废的问题，早在2014年时就曾一度被全民热议。

有媒体曾发评论文章称，两个工程不仅给高校划出了“三六九等”，更决定了大学的“贫富”——它的背后就是教育经费拨款。高校对“211”“985”的角逐，说白了就是对专项经费的争夺。这笔可观的经费既有国家拨款又是省级配套，入围与否对高校的发展是天壤之别。

这从各级政府财政拨款占高校科研经费的比重中可见一斑。2013年，作为“211”“985”序列的清华大学科研总经费最多，为39.31亿元，财政拨款为27.75亿元，占了70.6％，而非“211”“985”的高校科研经费最多的西南石油大学，4.6亿元中仅有26.1％为财政拨款，约1.2亿元，两者科研经费所获的财政支持相差23倍多。

表面上，“211”评审主要指标有学科建设、基础设施建设、科研、师资、研究生规模等，实际上却受很多与“办学水平”无关的因素影响，如经济实力、学科地位，以及行政思维中的平衡主义、贪大求全等。

中国教育科学研究院研究员储朝晖说：哪个地区的经济实力强，争“211”的可能性就大得多，最典型的就是江苏。其他经济实力相对弱的省市，“211”评选就受到影响。还有一些地方为了能上马“211”、符合各项指标，不少高校采取了“运动式”突击战：上马基建项目、增加学科专业、招兵买马“挖”老师。

另外，这种以行政手段来划分学校等级的乱象，也强化了高校领导政治级别等行政化色彩，导致了很多就业歧视、择校、教育不均衡等弊端。原来一些很强势的学校专业学科，不少被削弱了，一定程度上破坏了中国高等教育发展的生态。

昨天，一位不具姓名的高校老师接受北京青年报记者采访时表示，之所以是否废除“985”、“211”工程会成为舆论焦点，是因为将高校分“三六九等”带来的不公平：

一方面，“985”和“211”是国家要重点扶持的高等院校，会得到更多的资金和科研项目的支持；

另一方面，就业市场上经常可见“985、211高校毕业生优先”的字样，很多人认为这种“名校” 论调是一种“歧视”。

“985、211”和普通高校有什么分别？

“985、211”和普通高校之间有区别吗，对于每个人来说可能都有一个不同的答案，就像知乎网友 @张作兴所说的：

再牛X的大学也有一群傻X的人在堕落，再傻X的大学也有一群牛X的人在坚持。

当时就觉得，如果自己考差了，也要在大学成为那所傻比大学里面牛逼那一撮人！所以又多了一个高三不努力的借口。放到现在，这句话依然是真理！！！没错！再经历了两年大学之后，依然这样认为，而且自己也成为了那所其实不傻X的大学里面小有成就时常被别人说牛逼的一撮人。

不过我为什么复读，不就是明白了只有进入更牛X的大学才能遇到更多志同道合的人。牛逼大学的优势不多说，我的感悟就是，牛X学里面堕落的傻X比约为1~5%，傻比的大学里面坚持的牛逼比约为1~5%，（数据未经考证），而且后者更难，因为你身边的人基本上都在堕落，在这种环境里面你要牛逼是很困难的，相反，在牛逼大学里面你会有一种紧迫感，会被身边的人带着学习进步，变得优秀。这就是区别之一。

当然，如果只是“985、211”和普通高校简单区分为好学校和坏学校，似乎太过粗暴，而且我们也不能否认在非“985、211”高校当中也有很多优秀的学校，但是由于某些原因，这些优秀学校一直没能进入到“985、211”行列当中，社会在不断进步，而这些过于僵硬的行政划分手段或许真的应该改革了！

什么是985和211工程？

“985工程”， 1998年5月4日，中央提出，“为了实现现代化，我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。”1999年，国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，“985工程”正式启动建设。“985工程”一期建设率先在北京大学和清华大学开始实施。2004年，教育部、财政部印发《教育部、财政部关于继续实施“985工程”建设项目的意见》，启动了“985工程”二期建设，列入“985工程”建设的学校共39所。

“211工程”，即面向21世纪、重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科的建设工程，是建国以来由国家立项在高等教育领域进行的规模最大、层次最高的重点建设工程，是中国政府实施“科教兴国”战略的重大举措，是中华民族面对世纪之交的国内、国际形势而作出的发展高等教育的高瞻远瞩的重大决策。1995年11月，经国务院批准，原国家计委、原国家教委和财政部联合下发了《“211工程”总体建设规划》，“211工程”正式启动。

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