市教育局开展“淮安城乡教育均衡现状”调查

日前，市教育局以问卷与走访的形式开展了“淮安城乡教育均衡现状”调查，调查组就我市义务教育阶段的学生、教师、装备等57个项目进行了数据统计和个案分析。

调查显示：长期以来，由于各级党政、教育行政在经费投入方面给予了农村学校以政策倾斜，特别是“十一五”以来的“校校通”、“四配套”及“配套用房修缮”工程的实施，使得我市农村小学和初中的教学设施有了极大改善。目前我市农村学校的硬件设施整体上并不比城市学校逊色，甚至有些城区学校的教学装备还比不上农村学校。

调查认为，我市城乡教育主要体现在“软件”方面的失衡，突出表现在师资队伍方面的差异。一是农村低学历教师比例较大。据盱眙县调查，城区的实验初中有251名专任教师，其中本科学历的有232人，占92.4%；专科学历的有19人，占7.6%；没有高中以下学历的教师。而乡村的某初中校44名教师中，本科学历的只有13人，占29.5%；专科学历的有20人，占45.5%；还有11人是高中及以下的学历，占25%。据淮阴区调查，城区的实验小学有198名专任教师，其中本科学历的有25名，占12.6%；专科学历的有128人，占64.6%；高中及以下学历的只有45人，占22.7%。而农村的某中心小学，67名专任教师中，本科学历的仅有9人，占13.4%；专科学历的有13人，占19.4%；高中及以下学历的也有45人，比例高达67.2%。二是农村高龄教师比较较大。据楚州区调查，城区的实验小学有185名专任教师，35岁及以下的有89人，占48.1%；51岁及以上的只有12人，占6.5%。而农村的某中心小学60名专任教师中，只有20名35岁及以下的，占33.3%，51岁及以下的有27人，比例高达45%。据清浦区调查，城区的浦东实验中学初中部有174名专任教师，35岁及以下的有109人，占62.6%；50岁及以上的只有11人，占6.3%。而农村的某初中校45名专任教师中，35岁及以下的只有4人，占8.9%，51岁及以上的有12人，比例高达26.7%。老化的年龄结构带来了农村教师队伍“教学观念陈旧、教学方法落后、排斥新生事物”等一系列问题。三是农村师资与学科不配套。农村小学的科学课和村教学点的音体美学科基本没有专任教师。“有了仪器不会用，有了钢琴不会弹”，这种现象相当普遍。“教体育的，不会喊操；教音乐的，唱歌跑调”。这种情况也不乏其人。

另外，调查提示，城乡家教水平的悬殊需要引起关注。目前，农村“留守孩子”的数量在逐增。据调查，洪泽县初中、小学有“留守学生”6830人，所占比例高达22.5%。淮阴区赵集、宋集两乡的“留守学生”均达15%。隔代教育的通病是：严格要求的少，娇宠溺爱的多。“要什么，给什么”，是祖辈对待孙辈的常见方式。据有关人士分析，即便农村学生的父母没有外出务工，其家教水平与城市学生家长相比，也在整体上低了一层。（严宝明）