江苏省镇江市每年帮扶3000名城乡困难人员就业

????就业创业扶贫、技能培训扶贫、社保托底扶贫……镇江市人社局近日出台《关于切实做好人力资源社会保障精准扶贫工作的实施意见》（以下简称《意见》），整合资源，多措并举精准扶贫。记者了解到，“十三五”期间，镇江市人社系统将每年帮扶3000名有就业愿望和就业能力的城乡困难人员就业。

????《意见》明确，“十三五”期间全市人社系统围绕补齐民生保障短板、促进贫困群体奔小康，在每年帮扶城乡困难人员就业的同时，还将帮助8000名农村劳动力转移就业，使每个有参加培训意愿的贫困劳动力每年都能接受至少1次免费职业培训。并引导城乡贫困人口积极参保续保，实现法定人员参加基本养老、医疗保险全覆盖。

????镇江市人社系统将实施扶贫专项行动，促进精准扶贫政策措施落地见效。在就业援助扶贫上，人社部门将城乡九类就业困难群体和建档立卡且有劳动能力的低收入农村贫困劳动力列为重点，实施“一人一策”定制帮扶。综合运用社保补贴、岗位补贴、创业补贴、求职补贴、培训补贴等就业创业扶持政策，支持发展居家就业和灵活就业形态，促进就地就近就业。同时开发一批公益性岗位，安置通过市场渠道确实难以实现就业的困难人员，实行“托底安置”。

????在创业扶持扶贫方面，从2016年起，3年内新增创业担保贷款基金1000万元，重点支持困难群体创业。对吸纳困难群体入驻创业并减免租金的创业载体，给予一定场租补贴。全市人社系统还在人才支持扶贫上做文章，每年招募一批优秀高校毕业生，到脱贫任务较重的乡镇从事扶贫以及支教、支农、支医等基层服务项目。组织专家到贫困地区提供技术和项目支持，帮助贫困户实现技术致富。

????为解决贫困群体的后顾之忧，人社部门将通过社保托底扶贫。加大中断人员续保补贴力度，引导进城农民工、灵活就业人员、新就业形态从业人员主动参保。采取社保补贴、财政补助、集体资助、医疗救助等多种措施，对生活困难的贫困人员、边缘人员等特殊群体施行托底保障。

????困难群体大多缺少相应技能，人社部门在技能培训上提供帮助，面向贫困地区实施技职院校定向招生，享受免学费和国家助学金政策，并对建档立卡贫困家庭子女就读技工院校的，按照每生每年3000元左右的标准给予补助，鼓励其实现技能就业脱贫致富。

????据悉，人社部门还将与扶贫部门建立贫困人口和贫困劳动力信息共享机制，精准识别、动态掌握扶贫对象情况。根据就业援助、转移就业、技能培训、创业扶持、社会保障、暂无需求等六类情形，分别建立服务档案，脱贫销号，返贫挂号，实现精准动态管理。（郑仁轩 沈春来）