江西省瑞昌市“四力”汇聚确保就业形势稳中向好

????今年以来，瑞昌市劳动力就业局积极做好新形势下就业创业工作，实施更加积极的就业政策，开拓创新，攻坚克难，培育大众创业万众创新新引擎，保持了就业形势总体平稳，实现了就业目标稳中有进，进中向好。上半年，城镇新增就业3775人，完成目标任务85.8%，转移农村劳动力4689人，完成目标任务97.3%，安置“4050”人员336人，完成目标任务84%，培训2932人，完成目标任务75.2%。

????政策护航发力。全面落实就业创业优惠政策，瑞昌市制定印发《瑞昌市人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》、《关于开展瑞昌市“林安杯”青年创新创业大赛的通知》、《中共瑞昌市委瑞昌市人民政府关于打赢“两年率先脱贫”攻坚战的实施意见（2016—2017）》、《瑞昌市创业孵化基地认定和管理暂行办法》等文件，进一步优化创业创新环境，激发全民创业创新活力，以创业带动就业，以创新促进发展。坚持“生态优先、绿色发展”的理念，探索生态脱贫新路子，紧紧围绕“山中果树牛羊、水中鱼虾满塘”的产业布局，大力扶持贫困人员创办或入股农业基地建设，加快脱贫步伐。整合资源，以经开区、各类产业园、孵化基地、电商服务中心等为平台，集成人才、技术、资本、市场等各要素，兴办创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的孵化载体，鼓励开办“科技孵化器”、“创新工场”、“创业咖啡”、“创新创业实验室”等一批众创空间，对达到省级（及以上）标准的科技企业孵化器市财政将给予10万元资金支持。目前，已打造了一条创业示范街、一个创业示范园、2个创业孵化基地，共入驻创业实体283家，扶持返乡人员、大学生等创业者282人，带动就业2763人。

????培训提升能力。为进一步稳定就业存量，扩大就业增量，促进劳动者实现更高质量的就业，完善培训管理，健全培训体系，将城乡各劳动者纳入免费培训范围。依托市职业技校、训练中心、再就业服务中心等培训机构，结合市场需求，协同财政、妇联、科技、水产、农业等相关部门不定期开办平车、纺织、电工、电焊、木业、车床、电脑、月嫂、护理、种植、养殖、电商、微商及创业培训等各类培训班62期，培训2932人。同时，广泛开展“送技下乡”活动，引导各乡镇结合地方特色种养殖、农产品深加工等实用技术培训；针对妇女开展育婴、护理、平车、纺织、酒店服务员等类培训；针对高校毕业生和社会青年开展电商、微商及创意性培训班，切实增加就业培训的针对性和实用性，提高各类劳动者的就业创业能力。

????活动措施得力。加强市人力资源市场建设，强化基层人社所服务功能。2015年以来，瑞昌市21个乡（镇、场、街道）都建立了高标准的人力资源和社会保障服务大厅，实现了人员、机构、制度、场所、经费、工作“六到位”，工作规程、管理制度、业务培训、信息联网“四统一”。各行政村（居）都建立了公共就业服务站，配备了协理员。全面提升就业指导、政策咨询、求职登记、招聘服务等公共就业服务，搭建用工企业和求职者之间的供需平台，针对不同群体的就业需求，开展“春风行动”、“就业援助月”、“民营招聘周”、“高校毕业生专场招聘会”、“去产能下岗职工现场招聘会”等招聘活动。同时开展“送岗下乡”活动，有针对性的免费为农村劳动力、高校毕业生、下岗职工、就业困难人员提供政策帮扶、岗位帮扶、技能帮扶、服务帮扶。目前，共举办各类招聘会32场，参会企业68家，提供就业岗位8400多个，服务群众3.2万人，推荐就业7854人。

????创业贷款助力。今年以来，瑞昌市就业局紧紧围绕“扶持创业、带动就业”这一宗旨，集中力量全力推行创业担保贷款“六个一”工作标准，即全市统一政策、一次性告知、一次性资料核实、一次性贷前考察、一次性贷审确定、一次性发放贷款。激励创业创新活力，形成瑞昌市大企业顶天立地、小企业铺天盖地、创业创新已蔚然成风的良好局面。目前，共发放创业担保贷款7600多万元，助推582人成功创业，带动就业3800多人。同时，瑞昌市劳动力就业局还将进一步深入实施创业担保贷款与扶持毕业生创业创新、产业化扶贫、创业培训等相结合，加大创业担保贷款扶持力度和扶持范围，做到“应贷尽贷”和“应急快贷”，及时解决创业者在创业创新路上遇到的资金难题。积极依托创业担保贷款信息管理服务平台，发挥在线咨询、贷款查询、贷款办理结果公示等功能，进一步缩短办事周期。

????瑞昌市劳动力就业局始终把促进就业鼓励创业作为保障和改善民生的头等大事来抓，全力以赴推进大众创业万众创新，拓宽思路、创新举措，通过延伸就业服务网络、拓展信息发布渠道、创新“互联网+”就业服务新模式、优化公益性岗位配置、引导企业转型升级等，多措并举扩大就业；通过培养正确的就业创业观念、完善鼓励就业创业的机制、提升就业创业的能力，进一步把劳动者就业创业的积极性激发出来，形成自主就业和大众创业的良好局面，创造出更多的就业岗位，从根本上扩大就业增量。（虞法令）