423公务员考试申论整体:创业创新引领时代潮流

中公教育研究与辅导专家卢雨

暮春时节，柳絮飞花。历史将记载这一天——2016年4月23日，这一天全国26省同时拉开公务员考试大幕，百万考生奔赴考场，逐鹿“公考”天下。为满足各位考生的求真求实之心，中公教育团队根据考生反馈信息，第一时间对此次多省考试的总体特点做一解读：

一、考试基本情况

参与此次考试的省份有安徽、浙江、宁夏、山东、陕西、广西、海南、湖南、江西、辽宁、云南、湖北、内蒙古、贵州、福建、重庆、新疆、新疆生产建设兵团、青海、山西、四川、天津、河北、黑龙江、甘肃、广东、西藏26个省份。

其中广东省考申论上午举行，其市县和乡镇卷分别聚焦“创业创新”与“精准扶贫”，紧随中央最新理论政策“五大理念”——创新与共享。

余下25个省份的申论考试在下午举行，多省份不约而同剑指“创业创新”，就连历年单独命题的河北省今年也紧随其上。此外，今年山东继续沿袭自2013年开始实施的ＡＢＣ分类考试，主题分别为“自由与秩

序”、“互联网+”、“保持简单比复杂还难”。

二、多省考试特点

综观试题，中公教育专家认为2016年423公务员考试申论呈现以下特点：

（一）主题紧跟“时代潮流”——“创业创新”与“精准扶贫”

申论主题的选取一直紧跟党的最新理论政策和社会热点，2016年423公务员考试申论试卷依旧秉承这一特色。2015年深圳市考考到“万众创新”，多省考试中也都有涉及“创客”，而今年无论是上午的广东省考还是下午的多省考试，主题都是围绕“双创”展开。

“双创”一直是中央政府关注的重点。2014年夏季达沃斯论坛上，李克强总理第一次提出“大众创业、万众创新”，强调要借改革创新的“东风”，在960万平方公里的土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势。

此外，广东省考所涉及的主题“精准扶贫”，是习近平总书记在多次考察中所提及的，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。

（二）材料布局“错落有致”——案例与观点同在，国内与国际并行

申论材料无外乎数据型、案例型和观点型，2016年423公务员考试申论在材料内容的选取上侧重案例型和观点型，两者交叉进行，相互呼应；同时，材料立足国内，放眼全球，既有国内创业者的成功案例，亦有英国探险家攀登珠峰带来的启示。

1.案例与观点同在

2016年423公务员申论考试在材料内容的选取上依旧侧重案例型，既有北京地下室的创业故事，也有深圳创业团队共同为梦想打拼的案例，为观点服务。同时，观点型材料也在全篇材料中依稀可见，既有李克强总理的重要讲话，又有著名经济学家、资深财经评论员、风险投资人的观点，与主题紧密契合。

2.国内与国际并行

2016年423公务员申论考试在材料内容的选取上大部分选取了国内的案例，既有成功的创业故事，也有在创业中遇到的问题；此外，材料的结尾谈到英国探险家三次攀登珠峰的故事，并引出作文的题目——创业者心中的山。

（三）题型设置“稳中有变”——概括凸显，贯彻创新

从整体来看，此次公务员申论考试题型依旧延续了以往的命题风格，基本围绕中公教育理论课程所讲“归纳概括、提出对策、综合分析、贯彻执行、申发论述”来命题，而且题量上也遵循各省历年考情，凸显地方特色，比如今年浙江、福建、重庆等省依旧是三道题，安徽、湖南等省依旧是四题模式，陕西依旧是六题模式，这些都充分地体现出对历年公务员考试的继承性。

归纳概括：一直是省考的高频考点，今年考到优势、经验、内涵、特点等；

提出对策：考查较为传统，就如何提高众筹成功率给创业者提出建议；

贯彻执行：出现的“讲话稿”，沿袭国考的出题模式，首次在省考中出现，作为某大学就业指导中心的工作人员对即将毕业的大学生做一次“创业”的专题报告，为其草拟一份发言稿；

综合分析：侧重考查解释型综合分析，谈谈对一句话的理解；

申发论述：呈现命题多元的特点，其中有命题作文“创业者心中的山”、“众筹：金钱之外的价值”，话题作文“为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动”、“靠不上老乡，靠不上老外，只有靠老九”等。

无论题目如何考查，中公教育相信考生只要铭记“材料为王”和“政府角度”两大根本应答原则，仔细阅读材料，明确把握作答对象，从所给材料中寻找出相应的要点，以不变应万变，定能成功应对每种题型。成功之路，注定会在勤学善学者脚下。中公教育预祝各位考生都能得到理想的成绩，成功挤进面试大门！