人社部：转递档案将不再开行政介绍信

昨日（2日），人力社保部发布《关于简化优化流动人员人事档案管理服务的通知》。档案管理服务机构在档案转递时，不再开具行政（工资）介绍信。现已保管的流动人员人事档案，除因用人单位或本人申请档案转递外，一律不得以任何理由进行清退。

人力社保部指出，2014年以来，流动人员人事档案管理服务被纳入基本公共服务范围，取消人事关系及档案保管费。但是，目前流动人员人事档案管 理服务中仍然存在手续繁琐、标准不统一、个别机构拒收档案等问题，此次推出《关于简化优化流动人员人事档案管理服务的通知》，进一步简化优化服务流程，切 实解决流动人员存档过程中的问题。

对于档案的接收，实行告知承诺制。对缺少关键材料的，一次性告知所缺材料及其可能造成的影响，经本人作出书面知情说明、承诺补充材料后予以接 收，或与原工作单位协商退回并补充材料。对缺少非关键材料的，采取先存后补方式予以接收。而关键材料一般是指用于核定存档人的出生日期、参加工作时间、入 党时间、学历学位、工作经历等重要信息的材料。

为了简化办事环节和手续，除了对初次就业的流动人员不再办理转正定级手续之外，针对在档案转递时经常因为行政（工资）介绍信不全而使转递无法完 成的情形，《通知》明确，档案管理服务机构不再开具行政（工资）介绍信。应届高校毕业生档案被档案管理服务机构接收、成为流动人员人事档案后，即可按照有 关规定进行转递。个人跨地区就业且按照有关规定办理入职手续后，其档案在有人事档案管理权限的机关事业单位、国有企业和流动人员人事档案管理服务机构之间 可直接办理转递手续。档案转递时，转出机构要在档案内附上档案材料目录清单，通过机要通信或专人送取方式进行转递，不得个人自带档案。

《通知》还进一步规范收费行为，明确流动人员人事档案基本公共服务相关经费纳入同级财政预算，参考保管的档案数量等因素确定经费数额，规范基于 档案的延伸服务的收费行为。不得将参加社会保险、职称评审等业务与档案保管相挂钩，杜绝以档案为载体的捆绑收费、隐形收费行为。对基于档案延伸的其他服 务，严格按物价部门核准的收费依据和标准进行收费，并且做到公开透明；没有收费项目和收费标准的，一律不得收费。

此外，《通知》强调，省级、地市级档案管理服务机构不得强行推行档案属地化管理服务，对现已保管的流动人员人事档案，除因用人单位或本人申请档案转递外，一律不得以任何理由进行清退。

淮安公务员