2017国家公务员考试申论热词：供给侧改革

中公教育研究与辅导专家陈寿江

“供给侧改革”是广大考生备战公务员的热词之一，那么什么是“供给侧改革”，“供给侧改革”是在什么背景下提出的，又有什么措施大力推进“供给侧改革”呢？今天，中公教育专家就为大家来详细讲解。

【定义解释】

所谓“供给侧”，即供给方面。国民经济的平稳发展取决于经济中需求和供给的相对平衡。中国经济的增长迈入了泥潭，供给侧的改革登上了舞台。此次中国经济的下滑已经不再是周期性的波动，而是一场结构性的危机。其本质在于用增量改革促存量调整，其目的在于提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。

供给侧要素，不仅是劳力、土地和资本，有人又加上了以及创新，创新是个根本性的大事，是企业国家生存和生命力所在。土地至少是个场所、场地问题，劳力创造力是动力；那么，资金（流动的固定的）就是粘合剂。

【提出背景】

结合中国经济发展的现状，在理论界数年调研基础上，中央不失时机的提出“供给侧结构性改革”的战略方针，强调在适度扩大总需求的同时，在推进经济结构性改革方面做更大努力，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，使供给体系更适应需求结构的变化，使供给侧和需求侧得以合理匹配，增强经济持续增长动力。

目前，在“三期叠加”的大背景下，影响经济增长的突出问题有总量问题，但结构性问题更为突出。主要矛盾就是供给与需求不匹配、不协调和不平衡，而矛盾的主要方面不在需求侧，已在供给侧。现在，扩大内需特别是扩大投资的效果在递减，而供给体系总体上呈现中低端产品过剩、高端产品供给不足的状况，同时不少消费品供给规模有余而品质不足，导致人们出国买马桶盖、电饭煲甚至药品、牙膏。只有在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，才能实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。”

【改革措施】

大力推进“供给侧改革”需从以下方面努力。

一是制度变革、结构优化、要素升级是供给侧提高全要素生产率以及调整存量和培育增量。

二是提高企业的竞争力，增强企业的活力，培育创客和专业人才，激发其积极性和创造性。

三是建立一些国家创新平台或组织，提高其运行效率。

四是建立服务型、创新型政府，提高政府管理和服务效率。

五是增量培育对策。

仅解决存量问题还不够，还需要同时解决增量的培育问题。解决增量问题的主要途径是寻找新的动力，发展新的产业，开拓新的空间，形成新的模式。

淮安公务员