《甘肃省深化教育考试招生制度改革实施方案》解读

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面深化教育考试招生制度改革，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》要求，2016年3月14日，甘肃省人民政府制定印发了《甘肃省深化教育考试招生制度改革实施方案》(以下简称《实施方案》)，该方案是我省全面实施教育考试招生制度改革的纲领性文件，这标志着我省即将迈入教育考试评价改革的新阶段。

一、改革背景

2012年11月，党的十八大报告首次提出“把立德树人作为教育的根本任务”，重点指出“深化教育领域综合改革，着力提高教育质量”总体要求，明确了教育改革的攻坚方向和重点举措，对促进教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育，具有极为重要的指导意义。

2013 年11月，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》在“推进社会事业改革创新”部分第一项就明确指出“深化教育领域综合改革”，并具体提出了推进考试招生制度改革的具体措施与行动路径，如构建招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制;逐步推行统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制;全面推行初高中学业水平考试和综合素质评价;义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生等。

2014 年3月，教育部印发《关于全面深化课程改革 落实立德树人根本任务的意见》(教基二[2014]4号)，重点强调立德树人是发展中国特色社会主义教育事业的核心所在，加强考试招生和评价的育人导向。同时指出应加快推进考试招生制度改革，注重综合考查学生发展情况，引导学校实施素质教育，科学选拔人才。

2014 年9月，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，全面启动新一轮考试招生制度改革，这是深化教育领域综合改革的重要举措。《实施意见》提出，要坚持育人为本，遵循教育规律;着力完善规则，确保公平公正;体现科学高效，提高选拔水平;加强统筹谋划，积极稳妥推进。2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年，基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制。

二、甘肃省方案特点

1.总体思路

《实施方案》提出，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，从有利于促进学生健康发展、科学选拔和培养各类人才、维护社会公平公正出发，突出问题导向，构建更加公平公正、科学有效的考试招生制度，为办好人民满意的教育、建设人力资源强省、实现全省转型跨越发展提供强有力的人才支撑。

2.改革目标

《实施方案》遵循育人为本、公平公正、科学规范、统筹协调原则，定于2019年全面启动我省高考综合改革，2022年全面实施高考综合改革，基本建立符合教育规律、顺应时代要求的现代教育考试招生制度。实现义务教育免试就近入学，中考合理分流，高中阶段教育特色多样、普及程度较高，现代职业教育人才培养体系完善，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。