和中携美国顶级大律师Klasko解读EB

第024期

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Meggie

网易移民（微博）编辑(任为为代班采访)

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访谈动机

8月23日，中国大陆出生申请人2014年度EB-5移民签证配额告罄，引发了投资人的各种担心，很多人不知道这个消息意味着什么，也因此形成了误读。9月13日，和中移民在北京举行了“美国投资移民EB-5律法最新解读分享会”的新闻发布会。此次新闻发布会邀请到了美国顶级大律师、前美国移民律师协会会长、现任美国移民协会EB-5分会会长H.Ronald Klasko以及资深移民专家、和中总裁Larry Wang。

人物档案

Larry Wang Klasko

Larry职务——和中总裁

Klasko职务——前IIUSA会长

美国移民协会EB-5分会会长

访谈重点

1配额告罄 但现在还不是真正意义上的排期

8月23日，美国国务院签证办公室宣布中国申请人已经用光了2014年的EB-5配额，自8月23日起至2014财年结束（2014年9月30日）EB-5签证对中国申请人冻结。对于该政策所造成的排期问题，和中移民总裁王先生强调，今年只是象征性排期，因为距离2014财年结束只有1个月零一周的时间，2015财年开始就会有新的配额；而且即使是在美国国务院签证办公事（NVC）的公告栏上，EB-5的排期表上依然是“C”的状态，表示“current”，也就是有名额状态，所以现在的排期仅仅是象征性意义的。而真正意义上的排期估计要等到明年4、5、6月份才会生效，到时候移民等待的时间会变长，但美国还是可以去的。

此次的排期是美国投资移民历史上破天荒的第一次。美国EB-5相对于加拿大投资移民来说起步晚，也比较落后，在2004年年左右1万个EB-5配额只能用几十个，从2005年引入中国开始，逐渐上涨，直到如今首次出现配额在财政年度结束之前告罄的情况。按照目前需求上中国人移民热情不减，供给上美国政府又十分重视的这种剪刀差的情况来看，排期估计以后每年都会有。2005年的时候从申请到拿到临时绿卡最短一个月就可以，但现在最幸运的可能也得1年多，一般差不多2-3年，如果有排期的可能平均要3-5年。

而中国申请人一般都是为了子女教育，只要不影响孩子学习，觉得晚点去没关系。但是，如果找不对项目、找不对中介，很多时候等4-5年也是白等，到时候孩子就没有下一个5年可以等了。所以找中介，不能只看金钱成本，应该看机会成本、时间上的成本，不是中介要求的服务费比较低就选这个中介，时间上浪费了就找不回来了。

2美国非但不会一刀切 反而会鼓励更多人移民

加拿大此前的一刀切政策对中国申请人造成了很大的影响，一些投资人担心美国是否也会出现这样的政策，在回答法制晚报记者的提问时，Ronald Klasko表示，美国不会出现这种情况，因为自2006年以来，EB-5移民计划已为美国创造了数以万计的就业机会，吸引了超过10亿的投资，美国政府不会轻易破坏这种“良好的氛围”。而且在美国国会里面，一些医院可能在其他移民类别上有不同的意见，但是在EB-5的问题上却是一直支持的。明年的9月30日，EB-5将会再次面临审查。2年前在EB-5审查时，参议院是100%通过，众议院也只有3个反对票，而在过去2年，美国EB-5也发展的很好，所以相信明年的审查也不会有什么问题。

另外，为了加快EB-5审核进度，2013年7月EB-5新增办公室已在华盛顿落成，而且美国相关机构也在努力争取将一万张绿卡的配额变成一万个家庭的配额。种种迹象表明，美国非但不会关掉投资移民的大门，相反会加大吸引外资的力度。

问：王先生您好，和中移民作为国内一流的移民服务机构，请问您对美国投资移民的前景如何看待？

答：

我对美国投资移民的前景很看好。美国是全世界超级大国，拥有完善的社会保障制度。另外，美国也是教育资源最丰富国家，教育质量最高的国家。从需求上看，预计未来中国投资者对美国EB-5的热情不会减。从接收国角度看，美国EB-5移民项目是罕有的美国共和党和民主党共同支持的事情，政府非常重视。而且，此次排期仅为1个多月，不会对申请人有实质影响。所以我对美国投资移民前景的很看好。

问：Klasko先生您好，刚刚王先生为我们讲解了美国投资移民的前景，您可以谈一谈，今后美国移民的政策吗？

答：

移民改革法案现在在国会停滞不前，奥巴马总统下定决心，要摆脱国会，运用行政命令的手段去实施移民改革，其中11月可能将会有一个重大的EB-5变化。现在中国申请人面临的最大问题的配额紧张、等待时间较长，11月可能会有一个大的调整，就是1万个投资人的配额，变成1万个家庭的配额，如果可以实现，相当于配额变成3倍，可以减缓中国申请人面临的排期问题，而且也将是美国移民法绝无前有的一个变化。对于这个行政命令的通过概率，可能刚开始我觉得很小，但是推进到现在，我觉得有50%的通过率。

问：Klasko先生您好，您的律师所已经交超过五百个中国公民EB-5申请，无一被拒，请问您能为我们介绍一下您对提交的资料要求吗？

答：

从移民法的角度来讲，美国移民局除了要求每个投资人要有一个良好的项目以外，对个人的要求主要是证明其投资资金来源的合法性，个人不能有犯错的行为，这一点美国移民局的要求会越来越高，需要客户正确的理解并达到要求。举例来说，你拿着房产做抵押获贷款得到50万美金，用于美国投资移民，你不仅要证明这50美金是抵押房子所得，还要证明你之前买房子的资金也是合法的，可能是通过个人收入，可能是通过卖另外一套房子等等。总而言之，选择专业的移民机构，并且申请人与之高效地相互配合，这才是提高申请速度和申请成功几率的关键。